中新社北京三月四日電 題：政協(xié)委員獻(xiàn)策建言“幫農(nóng)民找錢”

　　中新社記者 劉育英

　　去年糧價(jià)波動(dòng)，今年中國(guó)北方大旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收廣受關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員中既有農(nóng)業(yè)勞作者，也有研究人員和政府官員，其中部分委員在接受中新社記者采訪時(shí)對(duì)農(nóng)民增收提出了各自見解。

　　宋豐強(qiáng)委員是一位來(lái)自河南的農(nóng)業(yè)企業(yè)家。他的企業(yè)在去年進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。據(jù)他介紹，他的農(nóng)業(yè)生態(tài)園有一萬(wàn)五千畝土地，來(lái)自十來(lái)個(gè)村莊。這些村莊中有部分農(nóng)民愿意出租土地，由村委會(huì)出面，出租給他的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，租期三十年，每年付給農(nóng)民一定租金。

　　生態(tài)園對(duì)這些土地的生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，包括規(guī)劃、購(gòu)買種子化肥等生產(chǎn)資料、技術(shù)支持、市場(chǎng)銷售等。把土地租出去的農(nóng)民還可以再承包一塊地回來(lái)，按照生態(tài)園要求種植生產(chǎn)，收獲時(shí)上交農(nóng)產(chǎn)品。

　　農(nóng)民收入有沒有因此增加？他給記者算了一筆賬，每年農(nóng)民的收入包括三部分：一是租金收入，二是種地收入，三是超收的作物歸農(nóng)民所有。今年春天北方省份大旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，但是宋豐強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，作物沒有受到影響，農(nóng)民收入有保障。

　　“明星委員”劉永好今年有七個(gè)提案，其中好幾個(gè)跟“幫農(nóng)民找錢”有關(guān)。劉永好說，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)村搞種植、養(yǎng)殖，需要貸款，但是農(nóng)民沒什么抵押物，貸款很難，因此要大力發(fā)展為農(nóng)民提供擔(dān)保的公司。

　　此外，劉永好還建議發(fā)放“惠農(nóng)券”，即在政府、銀行、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民的共同參與下，農(nóng)民拿到“惠農(nóng)券”可以到銀行貸款。

　　今年中國(guó)返鄉(xiāng)農(nóng)民工將達(dá)到二千萬(wàn)人，不少地方政府出臺(tái)幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策措施。全國(guó)政協(xié)委員、廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)程萍認(rèn)為，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難度非常大，眼下急需大力開展對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，“現(xiàn)在城市的技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)開展很好了，但在農(nóng)村幾乎沒有技術(shù)培訓(xùn)”，程萍認(rèn)為，政府還要在融資、貸款、創(chuàng)業(yè)基金等方面出臺(tái)政策。

　　還有委員表示，糧價(jià)的上漲比不上生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，農(nóng)民增收難，國(guó)家要進(jìn)一步增加對(duì)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。二00八年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出達(dá)到近六千億元人民幣。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康表示，提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是還要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)。