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● 短期內(nèi)將個(gè)稅起征點(diǎn)抬至很高的可能性不太大,如果有必要做很大調(diào)整,也一定要召開聽證會(huì)。
● 某些地區(qū)發(fā)放消費(fèi)券有一定道理,但我不認(rèn)為它是一個(gè)值得在全國(guó)做的事情。
● 我不贊成在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面加入很多情緒化的東西,應(yīng)該按照和諧理性的導(dǎo)向,盡可能滿足不同層面的需求。
● 由于政策性融資體系沒有形成一個(gè)清晰的操作框架,所以很多金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”都停留在口頭。
個(gè)稅起征點(diǎn)是否還有再調(diào)整的可能?資源稅的征收是否進(jìn)入了議事日程?政府4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃是否會(huì)增加?全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康昨日在北京鐵道大廈全國(guó)政協(xié)委員駐地召開新聞發(fā)布會(huì),就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作答。
展望中國(guó)經(jīng)濟(jì):
第二季度數(shù)據(jù)最為關(guān)鍵
新聞發(fā)布會(huì)在北京鐵道大廈一層大廳的一個(gè)會(huì)議區(qū)舉。原定為記者臺(tái)下發(fā)問、賈康臺(tái)上作答的形式最后變成了“圍堵”。記者們一擁而上,賈康面前的桌子上瞬間擺滿了錄音機(jī)。
談及對(duì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望。賈康說,如無(wú)大的意外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將呈前低后高走勢(shì)。他認(rèn)為,由于受到經(jīng)濟(jì)下滑慣性的影響,第一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)會(huì)走低,最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)在于第二個(gè)季度。在政策利好的影響下,經(jīng)濟(jì)是否會(huì)有向好的苗頭需要密切跟蹤判斷。
賈康說,如果第二季度經(jīng)濟(jì)能夠止跌,第三季度和第四季度就能順利從前低轉(zhuǎn)入后高。他建議,政府應(yīng)該密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),在必要時(shí)不惜采取預(yù)案,給擴(kuò)張性的政策加碼。
說促進(jìn)消費(fèi)
發(fā)放消費(fèi)券治標(biāo)不治本
對(duì)于此前被熱議的在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)放消費(fèi)券的說法,賈康表示,這種做法治標(biāo)不治本!澳承┑貐^(qū)發(fā)放消費(fèi)券有一定道理,但我不認(rèn)為它是一個(gè)值得在全國(guó)來做的事情!彼表示,即使發(fā)放消費(fèi)券,也要關(guān)注設(shè)計(jì)方法,“比如,那種給所有人,包括千萬(wàn)富翁和貪污犯都發(fā)錢的做法就很荒唐!
在回答提問時(shí),賈康表示,對(duì)于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的4萬(wàn)億元投資,可能提高8萬(wàn)億元的說法,“我還沒有聽到,必要的增加是有可能的。”
對(duì)于珠三角九市聯(lián)合發(fā)行地方債的說法,賈康也表示,“還只能是探討這一意見的可行性!
短期不太可能大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)
提高個(gè)稅起征點(diǎn)要聽證
記者:此前有觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元以上,您如何看待?
賈康:這是大家非常關(guān)注的問題,但在整個(gè)稅制改革中是個(gè)局部問題。我個(gè)人認(rèn)為,短期內(nèi)將個(gè)稅起征點(diǎn)大幅抬高的可能性不太大,如果有必要做很大的調(diào)整,也一定要召開聽證會(huì),因?yàn)槔嬖V求不同。即使個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000元左右,大部分工薪階層人員都不用交稅,但減負(fù)幅度不大,個(gè)人少交十幾元或幾十元,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需起到的作用有限,但對(duì)整個(gè)稅制的運(yùn)行卻帶來不利影響。
謹(jǐn)慎探索去國(guó)外抄底可能
記者:在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的狀況下,您認(rèn)為中國(guó)企業(yè)是否應(yīng)該加緊實(shí)行海外采購(gòu)或并購(gòu)?或去抄底國(guó)外企業(yè)?
賈康:金融危機(jī)對(duì)中國(guó)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。比如,原來一些我們想購(gòu)買的東西,往往由于對(duì)方不愿賣給我們而無(wú)法實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在對(duì)方的意愿可能改變了,我們應(yīng)該盡力與對(duì)方接觸溝通。至于是否應(yīng)該到海外并購(gòu)抄底,我認(rèn)為應(yīng)該在穩(wěn)妥的情況下進(jìn)行探索。
4萬(wàn)億投資要全程監(jiān)督
記者:在這4萬(wàn)億元的投資安排中,如何避免資金浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)?
賈康:資金的使用非常重要。首先,我們要有一個(gè)合理的規(guī)劃,比如,4萬(wàn)億元到底投向哪里?目前,我們有7部分規(guī)劃,如,1.8萬(wàn)億元投入到了鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);1萬(wàn)億元用于災(zāi)后重建等。
此外,項(xiàng)目的可行性和合理性論證要做得盡可能扎實(shí),同時(shí)還要有一個(gè)從頭到尾的全程監(jiān)督機(jī)制。
建適租房滿足年輕白領(lǐng)需求
記者:你認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)未來應(yīng)該如何發(fā)展?
賈康:我不贊成在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面加入很多情緒化的東西,應(yīng)該按照和諧理性的導(dǎo)向,盡可能滿足不同層面的需求。
政府特別關(guān)心的是基本住房保障,托底政策是廉租房建設(shè)。在廉租房的基礎(chǔ)上應(yīng)該發(fā)展適租房,用于解決年輕白領(lǐng)的住房問題,他們?cè)诠ぷ鞒跗诓⒉灰欢ㄒ玫疆a(chǎn)權(quán)房,比較體面的適租房可以滿足他們的需要。
其他一些中產(chǎn)收入階層及先富裕起來的群體的住房需求,要依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié),對(duì)這一部分,政府要管規(guī)則、收稅和公平競(jìng)爭(zhēng),只要托好底管理好規(guī)則,我認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)很大問題。
資源稅征收尚有時(shí)日
記者:資源稅的征收是否納入議事日程?
賈康:這個(gè)已經(jīng)有研究了,但還沒有聽到進(jìn)入征收倒計(jì)時(shí)的說法。
記者:您認(rèn)為,應(yīng)該怎樣支持中小企業(yè)融資,農(nóng)村如何獲得更多資金扶持。
賈康:由于政策性融資體系沒有形成一個(gè)清晰的操作框架,所以,很多金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”都停留在口頭。所以,我特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)該合理構(gòu)造一個(gè)可以長(zhǎng)期運(yùn)行的支持中小企業(yè)和農(nóng)村的融資體系。(記者趙琳琳、邱瑞賢、黃蓉芳)
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