中新網(wǎng)2月27日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃背景材料》稱，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既不是簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，也不是面面俱到的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在實(shí)施時(shí)間上按三年考慮(2009-2011年)。

　　材料稱，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃重點(diǎn)把握了以下四個(gè)方面：

　　一是準(zhǔn)確規(guī)劃定位。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃既不是簡(jiǎn)單的應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，也不是面面俱到的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)是一個(gè)遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，既立足于當(dāng)前保穩(wěn)定發(fā)展，又抓住機(jī)遇促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有抓手，務(wù)求實(shí)效的行動(dòng)計(jì)劃方案。在實(shí)施時(shí)間上按三年考慮(2009-2011年)。

　　二是突出重點(diǎn)，有保有壓。要保護(hù)和發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要生產(chǎn)能力和重要的市場(chǎng)份額，保增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，將不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合走新型工業(yè)化道路原則、不符合工業(yè)由大變強(qiáng)轉(zhuǎn)變的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品壓下來(lái)，特別要防止“兩高一資”的落后生產(chǎn)能力死灰復(fù)燃。同時(shí)，要在應(yīng)對(duì)危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中創(chuàng)造新的需求，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是明確政策措施。要優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快先進(jìn)生產(chǎn)能力發(fā)展，嚴(yán)格控制總量特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴(kuò)張，加快淘汰一批落后生產(chǎn)能力；修訂產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；加快推動(dòng)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，培育和壯大一批擁有國(guó)際知名品牌的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快開發(fā)重大產(chǎn)品和重大技術(shù)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，形成高附加值、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)。

　　四是有廣泛的參與度。盡管時(shí)間比較緊，但是規(guī)劃編制工作的參與度是廣泛的，充分吸收了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家的意見。