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    北京S2號線屬于國家鐵路 票價下調(diào)須發(fā)改委審批
2009年02月17日 08:15 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    11月26日,據(jù)鐵路部門消息,由于車輛冬季檢修保養(yǎng),25日起由北京北站開往八達嶺、延慶方向的S2線8對列車停運,其他8對列車正常開行。據(jù)介紹,由于S2線開行減少一半列車,其發(fā)車間隔也從原來的每隔約一小時發(fā)一列變成每隔約兩個小時發(fā)出一列。(資料圖) 中新社發(fā) 鄭雄增 攝

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  “北京北站到延慶的S2號線(市郊鐵路)是鐵道部與北京市聯(lián)合投資建設(shè)的,其性質(zhì)在鐵路法中屬于雙方合資建設(shè)的國家鐵路,如果對其線路的票價進行調(diào)整,需要經(jīng)發(fā)改委審批。”2月16日,針對近期一些媒體的報道,北京交通大學鐵路法教授張長青在接受法制日報記者采訪時特別澄清說。

  記者近日在采訪中了解到,在北京旅游旺季沒有到來之前,從北京北站到延慶的S2號線總是“空座比旅客”多,其“運椅子專列”的外號讓延慶縣政府很著急。據(jù)來自乘客的調(diào)查顯示,搭乘S2號線的乘客少,主要是因為其票價太貴。延慶縣交通局近日向媒體透露,他們已將票價調(diào)整方案上報市政府審批,票價會有調(diào)整,目的是讓S2號線更好地發(fā)揮市郊鐵路的作用。

  “S2號線的列車全部由Y開頭,說明其定位是旅游列車,不是城市公共交通用車,就目前的票價而言,已經(jīng)含有公益性的內(nèi)涵了,因為只要是運營的鐵路線路,都有國家的補貼!睆堥L青告訴記者,目前S2號線運營現(xiàn)狀,會讓有關(guān)部門考慮下調(diào)票價的問題,當然要根據(jù)價格法的規(guī)定進行調(diào)整;如果要上調(diào),必須經(jīng)過聽證。

  記者從管理S2號線的北京城市鐵路投資發(fā)展有限公司得知,由于這條線路主要通延慶縣,延慶縣政府對這條線路的上座率極為關(guān)注,如果這條線定位為城市公共交通用車,票價下調(diào),延慶的房價就會大漲。

  據(jù)記者了解,S2號線是國內(nèi)首條城市鐵路,以北京北站為起點,中途?壳迦A園、清河、沙河、昌平、八達嶺,終點為延慶站。二等座全程票價19元,一等票23元。

  “乘坐S2號線去八達嶺景區(qū)不太劃算,因為在八達嶺站下車后,需要沿著國道110輔路步行15分鐘到20分鐘,才能到長城景區(qū)。如果去延慶縣城,在乘坐S2號線到總站時,還得換乘920路公交車!币怀丝徒ㄗh,既使票價下調(diào),也很有必要完善各車站與公交車的無縫銜接功能和車站設(shè)置。

  北京S2號線的定位,給目前交通法律體系出了一個難題。根據(jù)鐵路法對四類鐵路的劃分,鐵路可劃分為國家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線;S2號線因是由鐵道部和地方政府共同投資,被專家們定位為國家鐵路。如何將其定位為城市公共交通呢?如果定位為城市公共交通,在這條線上產(chǎn)生的法律關(guān)系到底適用鐵路法還是適用建設(shè)部頒布的《城市軌道交通運營管理辦法》呢?專家們也說不清。所以,S2號線的票價調(diào)整首先需要對其進行定位,而定位需要法律依據(jù)。另外還有一個最難的問題在于,城市交通運輸管理職能目前已由建設(shè)部轉(zhuǎn)歸交通運輸部,而許多關(guān)于城市公共交通運營的法規(guī)都將面臨修改。(記者 陳煜儒)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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