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2月16日,南京市向城區(qū)居民發(fā)放2000萬元鄉(xiāng)村旅游消費券以帶動鄉(xiāng)村游,在市民代表和公證部門監(jiān)督下進行公開搖號,搖中的20萬戶居民每戶獲得100元旅游消費券,可在指定的該市37個鄉(xiāng)村旅游點抵扣相應消費費用。圖為搖號儀式上市旅游局官員展示旅游消費券樣式。 中新社發(fā) 王國安 攝
成都:3500萬元消費券“試點”
2008年年底,44歲的成都市金牛區(qū)撫琴街道居民朱國強,作為社區(qū)的低保對象,第一個領到兩張面值50元的消費券,他也是享受這一福利的“全國第一人”(如圖)。
在成都,和朱國強一樣的城鄉(xiāng)低保對象、農村五保戶和重點優(yōu)撫人員共349375名,都先后領到了100元消費券,這意味著成都將為此支出3493.75萬元的財政補貼。而此前數(shù)年,朱國強們能拿到的補助金每人只有50元。
按照成都市的運作模式,由民政部門牽頭,各區(qū)(縣)采購辦、財政、紀檢(監(jiān)察)、審計等部門共同參與招標審核,最終確定成都紅旗連鎖、互惠連鎖和老鄰居連鎖等作為消費券指定使用超市。
紅旗連鎖消費券項目負責人鄧成鋼介紹說,各區(qū)(縣)民政部門或按照1∶1比例,在超市購買相應金額的消費券,再發(fā)放下去,或先向目標人群發(fā)放消費券,最后根據(jù)超市回收消費券數(shù)額統(tǒng)一結算。
紅旗超市是西南地區(qū)最大的社區(qū)超市連鎖機構。為了吸引更多消費者,他們對持券顧客實行讓利,100元消費券可以購買108元商品,并開動流動售貨車到?jīng)]有覆蓋網(wǎng)絡的地區(qū)現(xiàn)場銷售,由此賺了個眉開眼笑。
杭州、西安急進與觀望
成都帶頭吃消費券的“螃蟹”,讓其他急于拉動內需的城市按捺不住了。
今年1月15日,杭州市宣布,由市、區(qū)兩級財政拿出1億元給市民發(fā)放消費券,發(fā)放對象約50萬人,主要包括:低保和困難家庭,每戶200元;企業(yè)退休人員,每人200元;中小學生,每人100元。
與成都相比,杭州消費券的發(fā)放力度更大,輻射人群更廣。
2月9日,商務部高官公開肯定了成都和杭州兩地發(fā)放消費券的做法。西安市商貿局局長蒿芒喜隨后表態(tài),將根據(jù)實際情況,適時向政府建議發(fā)放消費券。
但這一建議后來未付諸實施。西安市商貿局副局長黃漪清向記者解釋其原因時說,市民政局此前已向低保人群發(fā)放了80萬元的購物卡,而向農村、山區(qū)低保人群發(fā)放消費券操作難度大,企業(yè)成本高。
黃表示,光靠給低收入人群發(fā)放購物卡來拉動消費,作用非常有限。低收入者本該花100元購買生活用品,有了購物券只是讓其省下原來那筆錢而已。
黃說,他們原本設想將100元分成兩次消費,每次買100元商品只能用一半購物券,這樣就可以多套出100元,但這又無異于商場的返券促銷,會引起社會上的不滿。
至于西安市下一步是否發(fā)放各類消費券,黃漪清稱還無法確定。
西南證券宏觀高級分析師董先安表示,預計全國居民消費增速在2009年第一、二季度將出現(xiàn)較快下滑,每月下滑1~2個百分點,通過發(fā)消費券的方式刺激消費,可緩和經(jīng)濟下滑帶來的沖擊。
“消費券只是引領刺激內需的第一輪,國家應該還會在財政、稅收等方面鼓勵居民增加消費!彼治稣f。
大力推動內需,減輕經(jīng)濟下行壓力,是當前的重點工作,發(fā)放消費券被視為實現(xiàn)這一目標的有益嘗試。但在最早“吃螃蟹”的成都、杭州,所謂消費券更多是低收入者生活補貼的“變體”,能否起到預期作用,仍有待觀察。(來源:中國經(jīng)營報)
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