中新社北京二月四日電(記者 阮煜琳)旨在摸清土地家底詳情的第二次全國(guó)土地調(diào)查工作進(jìn)展過(guò)半，目前已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，北京、江西、河南、福建等地進(jìn)展較快。從二0一0年一月一日起，第二次土地調(diào)查結(jié)果將成為國(guó)家土地管理以及宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)依據(jù)。

　　旨在查清“每一寸耕地和基本農(nóng)田面積、位置和保護(hù)等情況，明確耕地和基本農(nóng)田‘紅線’位置，以及查清全國(guó)城鄉(xiāng)土地利用狀況”的全國(guó)第二次土地調(diào)查工作，是國(guó)務(wù)院部署的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，二00七年七月一日開始實(shí)施，并將于今年底前完成。二0一0年一月一日起，各級(jí)建設(shè)用地報(bào)批、土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)等土地管理各項(xiàng)工作，必須以第二次土地調(diào)查結(jié)果及政策為依據(jù)。

　　國(guó)土資源部地籍管理司長(zhǎng)高延利今天告訴記者，目前調(diào)查底圖的生產(chǎn)任務(wù)已基本完成，全國(guó)九成以上的縣市開展了農(nóng)村土地調(diào)查，完成調(diào)查面積過(guò)半，一千多個(gè)縣開展了內(nèi)業(yè)處理和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查六點(diǎn)五萬(wàn)平方公里。但隨著調(diào)查時(shí)限的臨近，各地對(duì)如實(shí)上報(bào)土地調(diào)查數(shù)據(jù)不同程度地存在顧慮，影響土地調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量。

　　為消除地方顧慮，確保第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，國(guó)土資源部近日印發(fā)《關(guān)于做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的若干意見》，給出了“既往不咎”明確政策，對(duì)調(diào)查結(jié)果顯示出耕地增加或減少較多的省市，國(guó)土資源部在確定省級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)時(shí)，不增加或減少耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)數(shù)量。

　　據(jù)國(guó)土資源部官員透露，全面完成第二次全國(guó)土地調(diào)查工作約需資金一百億元人民幣左右。其中，中央財(cái)政支出二十一點(diǎn)一六億元人民幣，地方財(cái)政將占支出七十至八十億元人民幣。截至目前，各地方共到位資金四十多億元人民幣。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，調(diào)查工作細(xì)致程度也不同，調(diào)查同樣面積的土地，發(fā)達(dá)地區(qū)所花費(fèi)資金可能是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的兩倍。

　　據(jù)第一次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，一九九六年，中國(guó)耕地面積為十九點(diǎn)五億畝。截止到二00七年十月底，中國(guó)耕地面積為十八點(diǎn)二六億畝。(完)