中新網(wǎng)2月1日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于生豬生產(chǎn)面臨市場、疫病雙重風(fēng)險，政府有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

　　該負(fù)責(zé)人日前在就《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》答問時表示，我國生豬市場是充分競爭的市場，市場機(jī)制在調(diào)節(jié)生豬生產(chǎn)和供求方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這對于促進(jìn)生豬生產(chǎn)健康發(fā)展具有重要意義。但同時，由于生豬生產(chǎn)面臨市場、疫病雙重風(fēng)險，又不能完全放任由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府有必要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

　　首先，生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，面臨疫病等自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險，具有較強(qiáng)的周期性波動特點。完全依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，可能會導(dǎo)致生豬市場價格的過度波動，造成生產(chǎn)的大起大落，不利于維護(hù)養(yǎng)殖戶利益、保障市場供應(yīng)，也不利于生豬生產(chǎn)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。為建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，保障市場供應(yīng)，維護(hù)養(yǎng)殖戶利益，政府應(yīng)當(dāng)對生豬生產(chǎn)進(jìn)行必要的扶持和調(diào)控。

　　其次，對包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)實行扶持政策，是市場經(jīng)濟(jì)國家通行的做法，這也符合隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，國家實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的發(fā)展目標(biāo)。

　　最后，2007年豬肉價格大幅上漲后，國家已經(jīng)出臺了多項扶持措施，目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。如生豬生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，今后再出現(xiàn)價格大幅下跌的情況，而政府沒有相應(yīng)措施，將再度嚴(yán)重挫傷養(yǎng)殖戶積極性，不利于生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　為充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，同時加強(qiáng)政府調(diào)控，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障養(yǎng)殖戶利益，《預(yù)案》提出了一系列調(diào)控措施，并明確要堅持“市場主導(dǎo)、政府調(diào)控”的原則。在選擇預(yù)警指標(biāo)、劃分預(yù)警區(qū)域時，充分考慮歷年來相關(guān)市場數(shù)據(jù)和實際變動情況，并廣泛征求專家意見。在設(shè)置調(diào)控目標(biāo)時，按略低于生豬盈虧平衡點確定主要調(diào)控目標(biāo)，以充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)性作用，淘汰部分落后的生豬生產(chǎn)能力，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的長期穩(wěn)定發(fā)展；在制定響應(yīng)機(jī)制時，主要采取加強(qiáng)信息發(fā)布預(yù)警、收儲等市場化手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的自我調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，穩(wěn)定生豬價格。