監(jiān)管首要任務(wù)：防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

　　提振信心途徑：規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序

　　發(fā)展契機(jī)：發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)

　　中國保監(jiān)會(huì)主席吳定富日前在全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，把脈當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行帶來的挑戰(zhàn)開出三帖“藥方”。

　　“藥方”之一，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。吳定富說，當(dāng)前國際金融危機(jī)還在蔓延，保險(xiǎn)監(jiān)管部門必須居安思危，切實(shí)把防范市場風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前保險(xiǎn)監(jiān)管工作的首要任務(wù)，尤其要高度警惕和特別關(guān)注保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的傳遞。

　　吳定富指出，要防范境外風(fēng)險(xiǎn)向我國保險(xiǎn)業(yè)傳遞。要避免風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)到面、由局部向行業(yè)蔓延，防止個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演變成行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　具體包括：要防范不同風(fēng)險(xiǎn)之間相互傳遞，督促保險(xiǎn)公司建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。要防范不同公司、不同地區(qū)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞，要建立健全保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，建立跟蹤報(bào)告制度。要防范金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)業(yè)傳遞，加強(qiáng)與央行及其他金融監(jiān)管部門之間的溝通。

　　“藥方”之二，要增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的信心，而當(dāng)前提振信心最直接、最有效的途徑就是切實(shí)規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序。

　　據(jù)介紹，保監(jiān)會(huì)2009年從產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)和中介重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域入手，堅(jiān)決打擊欺詐、誤導(dǎo)等破壞市場信心的違法違規(guī)行為。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，以規(guī)范車險(xiǎn)市場為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊產(chǎn)險(xiǎn)市場違法違規(guī)行為。人身險(xiǎn)方面，以治理銷售誤導(dǎo)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅處理查實(shí)的銷售誤導(dǎo)行為。對存在銷售誤導(dǎo)和賬外支付手續(xù)費(fèi)等違規(guī)問題的公司，要停止其部分業(yè)務(wù)，同時(shí)追究上級機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任。建立產(chǎn)壽險(xiǎn)監(jiān)管、中介監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的查處機(jī)制。

　　“藥方”之三，明年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)繼續(xù)放在“三農(nóng)”保險(xiǎn)方面，突出發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)。

　　目前，農(nóng)村小額保險(xiǎn)已經(jīng)成為各家保險(xiǎn)公司新業(yè)務(wù)重點(diǎn)拓展領(lǐng)域。

　　吳定富說，要加快發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。其中包括，總結(jié)推廣農(nóng)村小額保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有針對性地開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、條款簡單的小額保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)民抵御意外傷害、疾病等風(fēng)險(xiǎn)的能力。結(jié)合農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，以及農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保障體系建設(shè)。　(記者 盧曉平)