中新網(wǎng)12月18日電 交通運輸部財務司副司長徐文興今日接受中國政府網(wǎng)訪問時稱,收費公路可彌補國家投資不足,必須堅持特許經(jīng)營。
本次訪談主要針對落實交通運輸部《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,促進公路事業(yè)發(fā)展。
徐文興稱,從目前我國公路交通的發(fā)展實際看,不論是路網(wǎng)規(guī)模、路網(wǎng)結(jié)構(gòu),還是服務功能,都還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,公路交通仍需要繼續(xù)加快發(fā)展!妒召M公路管理條例》明確提出,公路發(fā)展應當堅持非收費公路為主,適當發(fā)展收費公路。這意味著在公路建設(shè)投資中,必須盡可能地提高國家財政投入所占的比例,只有這樣才能逐步減少直至取消收費公路。
徐文興稱,雖然中央和地方財政投入公路建設(shè)資金的力度在不斷加大,投入的絕對額也在不斷增加,但由于公路處于大建設(shè)、大發(fā)展時期,投資規(guī)模較大,財政資金投入占公路建設(shè)總投資的比例卻在逐年下降。以2001年至2006年全國公路建設(shè)投資情況為例,國家財政投資所占比例已從20.22%降到了11.09%,下降了近一半;而其他投融資方式籌集的資金比例卻在不斷上升。這個事實說明,國家財政收入用于公路建設(shè)的資金不僅無法滿足需要,而且缺口也越來越大。當然,我們也理解隨著國家財力的增強,方方面面需要各級財政給予支持的事項也在增多,在現(xiàn)階段,公路建設(shè)所需的資金還難以由各級財政完全承擔。
徐文興指出,在堅持和強調(diào)公路的公益性基礎(chǔ)設(shè)施屬性,呼吁各級政府增加財政性資金投入公路建設(shè)的同時,在一定條件下,我們也還需要鼓勵社會資本投入公路建設(shè),這既是滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,實現(xiàn)多元化融資的一種有效手段,也是彌補政府投資能力不足的有效途徑。但社會資本的投入是特許經(jīng)營,這是必須明確的。我們將站在服務于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè),服務于人民群眾安全便捷出行的高度,審視收費公路的規(guī)范管理問題。既要確保投資者的合法權(quán)益,也要確保社會公眾的利益。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字整理)
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