開(kāi)發(fā)商如果拒不支付農(nóng)民工工資，相關(guān)部門(mén)將協(xié)同法院，停止預(yù)售或拍賣(mài)部分房產(chǎn)進(jìn)行工資支付。昨天，北京市建委和勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，首次提出此“強(qiáng)硬措施”，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)建筑行業(yè)帶來(lái)的不利影響，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)、陳剛出席會(huì)議，陳剛要求，北京要實(shí)現(xiàn)全年“無(wú)拖欠農(nóng)民工工資”目標(biāo)。丁向陽(yáng)則強(qiáng)調(diào)，不論什么企業(yè)，都不允許拖欠農(nóng)民工工資。

　　北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上提出，將加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建設(shè)資金的源頭控制，確保勞務(wù)費(fèi)和農(nóng)民工工資足額支付。對(duì)于拒不支付農(nóng)民工工資的開(kāi)發(fā)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)將協(xié)同法院采取先予執(zhí)行的方式，停止預(yù)售或拍賣(mài)部分房產(chǎn)進(jìn)行工資支付；對(duì)因施工企業(yè)造成的拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)嚴(yán)重后果，并確無(wú)資金支付工資的，經(jīng)建設(shè)與勞動(dòng)保障部門(mén)確認(rèn)后，及時(shí)啟動(dòng)施工企業(yè)的農(nóng)民工“工資保證金專(zhuān)用賬戶”，用以支付被拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)30日內(nèi)未補(bǔ)足保證金的施工企業(yè)，本市企業(yè)取消投標(biāo)資格3至6個(gè)月，外地來(lái)京企業(yè)清出北京市場(chǎng)。

　　對(duì)于“拍賣(mài)房產(chǎn)付工資”措施，部分開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，因?yàn)槟甑资情_(kāi)發(fā)商支付工程款和勞務(wù)款的時(shí)期，但目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑，受到銷(xiāo)售不暢的影響，部分開(kāi)發(fā)商會(huì)出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題。因此政府此時(shí)出臺(tái)強(qiáng)硬措施，確保農(nóng)民工工資的發(fā)放。

　　- 回應(yīng)

　　開(kāi)發(fā)商：應(yīng)嚴(yán)管總包分包環(huán)節(jié)

　　認(rèn)為拍賣(mài)等程序春節(jié)前難完成，此舉警示意義更大

　　對(duì)于北京市建委等部門(mén)出臺(tái)的該措施，部分開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，由于拍賣(mài)等程序需要一定的時(shí)間，如果執(zhí)行的話，很難在春節(jié)前完成拍賣(mài)并發(fā)放工資，因此該措施對(duì)開(kāi)發(fā)商更重要的是警示作用。

　　國(guó)美明天地產(chǎn)總經(jīng)理陳云峰說(shuō)，政府出臺(tái)措施保護(hù)農(nóng)民工的利益，完全可以理解和支持。不過(guò)農(nóng)民工工資的發(fā)放，更重要的環(huán)節(jié)是工程的總包和分包企業(yè)。“開(kāi)發(fā)商給總包公司工資款，總包分給分包公司，分包給勞務(wù)班組，班組再發(fā)給農(nóng)民工。實(shí)際上不是開(kāi)發(fā)商直接給農(nóng)民工發(fā)工資的。目前的情況是，總包和分包這一塊，出現(xiàn)截留或延遲發(fā)放的問(wèn)題更多一些，應(yīng)該嚴(yán)格管理這一環(huán)節(jié)。”

　　此外他認(rèn)為，目前距離春節(jié)只剩1個(gè)多月，如果進(jìn)行拍賣(mài)的話，要進(jìn)行估價(jià)、委托拍賣(mài)公司、發(fā)拍賣(mài)通知等程序，這需要一定時(shí)間，春節(jié)前不一定能完成拍賣(mài)，支付工資。因此當(dāng)前該措施更重要的意義是對(duì)開(kāi)發(fā)商的警示作用，警示還在拖欠工資的開(kāi)發(fā)商盡快付清相關(guān)款項(xiàng)。

　　- 相關(guān)舉措

　　工資存入農(nóng)民工實(shí)名卡

　　去年開(kāi)始，北京市建委在全市建筑業(yè)實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名卡制度，農(nóng)民工可以領(lǐng)到一張自己實(shí)名制的銀聯(lián)卡，勞務(wù)企業(yè)須將農(nóng)民工工資存入該卡，政府部門(mén)也可以根據(jù)實(shí)名卡，隨時(shí)查到各企業(yè)發(fā)放工資的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年實(shí)施該制度的單位，農(nóng)民工群體性事件下降了66.3%。

　　設(shè)工資保證金專(zhuān)用賬戶

　　今年5月，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局和市建委聯(lián)合下發(fā)相關(guān)辦法，實(shí)行“工資保證金專(zhuān)用賬戶”制度。要求所有建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行建立工資保證金專(zhuān)用賬戶，該賬戶專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。其中，施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬(wàn)元。賬戶內(nèi)資金啟用要經(jīng)建委和勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，并在30天內(nèi)予以補(bǔ)足。

　　- 追訪

　　農(nóng)民工：欠薪后如何申請(qǐng)拍賣(mài)？

　　來(lái)自安徽的小陶在北京打工3年多了，得知這個(gè)新措施，小陶很高興，“起碼開(kāi)發(fā)商的房子在呢，不用擔(dān)心他們不付工錢(qián)了�！辈贿^(guò)他也提出了自己的擔(dān)心：說(shuō)的是相關(guān)部門(mén)和法院會(huì)執(zhí)行，然后拍賣(mài)，但怎么進(jìn)入這個(gè)法律程序，農(nóng)民工如果工資被拖欠，要去哪里為自己討公道？具體如何拿到錢(qián)？

　　律師：申請(qǐng)法律援助代理訴訟

　　京師律師事務(wù)所劉淮揚(yáng)律師認(rèn)為，“先予執(zhí)行”在法律程序上是完全可以操作的，但需要先提出訴訟或仲裁，再去申請(qǐng)。北京市法律援助中心會(huì)為農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工如果遇到拖欠工資的狀況時(shí)，可以申請(qǐng)法律援助，法援中心將為其免費(fèi)提供律師，代理訴訟或仲裁，提出“先予執(zhí)行”申請(qǐng)。(記者 馬力)