中新社北京十二月一日電 題：中國經(jīng)濟明年能“保八”嗎？

　　中新社記者 俞嵐

　　環(huán)球經(jīng)濟急轉(zhuǎn)之下，中國經(jīng)濟亦受拖累，且程度之深，遠超預(yù)期。就在年初，各方還在猜想，中國經(jīng)濟這輪兩位數(shù)的增長還能持續(xù)多久。未到年末，官方已宣告六年來首次要為“保八”而戰(zhàn)。

　　八，不僅是中國人心目中的幸運數(shù)字，也是中國經(jīng)濟增長的心理底線。一九九七年亞洲金融危機時，時任總理朱镕基定下的GDP增長目標即為“保八”。本屆政府力主經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為了增長的質(zhì)量不惜放慢增長的速度，但亦設(shè)定“八”的底線。

　　普遍認為，中國經(jīng)濟惟有保持百分之八以上的增速，才能吸納每年新增的二千萬就業(yè)人口。如若“破八”，經(jīng)濟將硬著陸，屆時會有大批企業(yè)倒閉，大量民眾失去飯碗，或?qū)⒁�發(fā)社會動蕩。因此，“保八”是個“死任務(wù)”。

　　中金公司報告指出，現(xiàn)時經(jīng)濟指標中已有多個“第一次”昭示了中國經(jīng)濟加速下滑，形勢遠比十年前嚴峻。這些“第一次”包括：發(fā)電量出現(xiàn)十年來首次負增長、主要重工業(yè)產(chǎn)品量創(chuàng)歷史最大跌幅、七十個大中城市房價環(huán)比創(chuàng)歷史最大跌幅、FDI出現(xiàn)年內(nèi)首次負增長等。十一月份，情況估計會更甚。

　　悲觀的預(yù)期，導(dǎo)致企業(yè)投資日益審慎。長三角、珠三角等地的非政府投資近來明顯放緩。而在社會亟需資金之際，銀行卻可能出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象。瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬表示，對政府放寬貸款的呼吁，銀行會“積極擁護，審慎行動”。

　　中國經(jīng)濟明年能“保八”嗎？以外資行為代表的悲觀者認為，金融危機對實體經(jīng)濟的影響才剛剛開始，中國經(jīng)濟已經(jīng)失速，“保八”是樂觀估計。世界銀行以及摩根斯坦利等投行近期紛紛將中國明年GDP增長預(yù)測調(diào)低至百分之七點五。

　　不過，更多的樂觀者以為，中國“保八”應(yīng)該沒有大障礙。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾便表示，雖然中國經(jīng)濟受到很大沖擊，但宏觀調(diào)控尚有空間，只要措施得當(dāng)，投資到位，“保八”沒有問題。

　　從四萬億元刺激方案到一次一點零八厘的大幅降息，官方頻下重藥，重啟了以投資拉動經(jīng)濟的積極財政政策，且冀望政策效果立竿見影。國家發(fā)改委官員透露，四季度投資還考慮到了地域因素，“冬天北京氣候不利于施工，因此項目安排南方多，北方少”。而在建項目優(yōu)先同樣反應(yīng)了決策者救經(jīng)濟之心切。

　　左小蕾認為，官方大手筆救市，主要是“不想讓社會對經(jīng)濟的悲觀預(yù)期變成既成事實”，并希望能改變企業(yè)審慎投資、銀行惜貸的行為，“政策落實有一定的滯后性，只要投資到位，全年不用太悲觀”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌也是積極的“保八”派。在他看來，今年糧食大豐收可有效防止物價上漲，為官方采取反經(jīng)濟周期政策提供了空間。而雄厚的財力，充裕的銀行流動性，全球大宗商品物價仍處于下行趨勢，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在進行中等諸多積極因素，使得明年經(jīng)濟能確保百分之八以上的增長率。

　　盡管對增速有不同研判，但分析人士均認為，明年“保八”還是“破八”，政策力度及運行狀況是關(guān)鍵。

　　國務(wù)院四萬億元方案出臺后，各地迄今公布的投資總額已超十八萬億。但四萬億如何具體收支，多少項目能最終獲批，地方配套資金如何落實等重要問題，目前仍不明朗。

　　有學(xué)者提出，為增進官方“猛藥”的效力，如愿實現(xiàn)“保八”大計，需要放寬準入，允許包括民間資本在內(nèi)的“行業(yè)外”資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域等，拉動民間投資。中共中央政策研究室副主任鄭新立則發(fā)出警告，要防止項目過程中的貪腐，要嚴防“上一批項目倒一批官員”。 完