編者按

　　隨著三季度一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)昨日公布,金融危機導致全球經(jīng)濟下行的擔憂加劇,“保經(jīng)濟增長”成為了主基調(diào)。上周五國務(wù)院常務(wù)會議對四季度經(jīng)濟工作進行部署,強調(diào)“采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施”,并提出了十項措施。可以預見,拉動經(jīng)濟增長的一系列政策已經(jīng)箭在弦上。

　　最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前三個季度,中國的GDP增長了9.9%,創(chuàng)下2004年以來的最低水平；其中,三季度的GDP同比增長了9.0%,較二季度的10.1%下降1.1個百分點,創(chuàng)下2004年以來的最低水平。在前三季度這幅新圖景中,除了GDP、CPI、PPI繼續(xù)劃出與其歷史記錄大不相同的軌跡外,出口、固定資產(chǎn)投資、以及社會消費等指標也都加入了下滑的行列。

　　GDP增速短期難反彈

　　“無論是從數(shù)據(jù)上看,還是從實體經(jīng)濟出現(xiàn)的變化來看,三季度的GDP增速都出現(xiàn)了明顯的回落。”國家發(fā)改委研究院的一位專家昨日下午接受本報記者采訪時表示,“即使扣除奧運會對今年(尤其是三季度)經(jīng)濟的影響,國內(nèi)經(jīng)濟總體上也呈現(xiàn)出了下行趨勢。”

　　專家指出,從前三季度的整體情況看,規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑到了2002年以來的新低,這對GDP增長而言顯然是個拖累。昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.2%,比上年同期回落3.3個百分點。特別是9月工業(yè)增加值僅增長11.4%,較去年同期大幅度下降了7.5個百分點,也較8月放慢了1.4個百分點。

　　此外,對比歷史數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),今年前三季度,工業(yè)產(chǎn)出增加值下滑的態(tài)勢最為明顯。加之受外需不足和生產(chǎn)成本上升的影響,工業(yè)產(chǎn)出的疲態(tài)也進一步加劇。

　　在國家信息中心高級經(jīng)濟師張永軍看來,隨著以上兩個方面因素影響的消除,GDP在第四季度可能出現(xiàn)一定的反彈,不過,全年的GDP增長率難以突破10%。

　　宏觀政策將微調(diào)

　　面對明顯下滑的GDP數(shù)據(jù),接受本報采訪的多為專業(yè)人士都強烈預期:確保經(jīng)濟增速的相關(guān)政策可能正在醞釀中。國家信息中心經(jīng)濟預測部國際經(jīng)濟師周景彤就認為,由于GDP回落速度過快,官方近期肯定會對原先制定的“一保一控”等政策進行微調(diào)。

　　值得提及的是,在17日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上,溫家寶總理已經(jīng)明確提出,要出臺更加“靈活”的經(jīng)濟政策。昨日接受本報記者采訪的多位專家都認為,國務(wù)院常務(wù)會議上這樣的表述,實際上為中央和地方一些鼓勵和推動經(jīng)濟增長的創(chuàng)新和靈活政策提供了依據(jù)。

　　“鑒于目前經(jīng)濟增長放緩的趨勢,政府可能陸續(xù)出臺措施�！鄙蛎鞲哌M而認為,為了防止經(jīng)濟“硬著落”,“維穩(wěn)”經(jīng)濟將成為11月底召開的中央經(jīng)濟工作會議的焦點,還將成為明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

　　與沈明高的判斷相近,中央政策研究室副主任鄭新立日前在清華大學透露,有關(guān)部門正在抓緊研究針對明年的重大政策,并將在近期出臺。他說,將于11月份召開的中央經(jīng)濟工作會議將作出應對美國金融危機、經(jīng)濟下滑、需求不足等問題的新的重大部署,既保持政策的連續(xù)性,也有針對新情況的新決策———包括對房地產(chǎn)的政策也正在研究階段,并將在中央經(jīng)濟會議上作出重大決策。

　　提振經(jīng)濟需財政多發(fā)力

　　“CPI環(huán)比增速進一步回落說明終端需求非常疲軟。三季度CPI同比為5.3%。而如果從環(huán)比來看,下降就更為明顯�！卑l(fā)改委研究院的上述直言不諱,他說,在整個三季度新的漲價因素實際上是負的———這也就意味著,實際上,三季度我國經(jīng)濟是在通縮的環(huán)境下運行。

　　“外部經(jīng)濟和內(nèi)需的增速都已經(jīng)出現(xiàn)明顯的下降。目前的總需求已經(jīng)明顯下滑,而生產(chǎn)增速的下降是對需求下滑的反應�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟部研究員郭勵宏贊成盡快提振內(nèi)需,他認為,從更長遠的角度來看,外部經(jīng)濟放緩對我國經(jīng)濟而言,挑戰(zhàn)和機遇并存,需要刺激內(nèi)需利用當前的發(fā)展機遇。當務(wù)之急,是要穩(wěn)定內(nèi)需———如果內(nèi)需可以啟動,對我國而言是非常好的發(fā)展機會。

　　“從國內(nèi)需求來看,偏高的真實利率極大地抑制了消費和投資需求,因此需要大幅的調(diào)整�！闭猩套C券宏觀分析小組認為,目前的名義利率包含的真實利率已經(jīng)太高,需要對基準利率進行大幅的下調(diào)�！霸诮衲晗陆�100-200個基點甚至更多都是可以接受的。因為目前貸款需求仍然正常,需要在目前的有利條件下給仍有貸款需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)多放貸款。”

　　沈明高則表示,目前寬松的貨幣政策對刺激投資的作用有限,為了促進消費與支持投資齊頭并進,還需待財政多加發(fā)力。

　　與沈明高的上述觀點很接近,中金公司宏觀經(jīng)濟分析師邢自強在接受記者采訪時認為,我國經(jīng)濟必須達到9%的增長,才能進入安全運轉(zhuǎn)———這就需要至少1個點的財政推動�！叭绻�用倒推法來計算,1個點的GDP增長需要換算成多少財政投入?”邢自強估計,明年財政收入增長在12%�！叭粢�拉動經(jīng)濟1個點,需要赤字預算達到2.3%,這意味著需要增發(fā)國債5800億元�！北緢篑v京記者鄭春峰