第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟論壇昨天在廣州落下帷幕，中小企業(yè)面臨的“融資難、成本攀升”等窘境引起國家監(jiān)管機構、工商業(yè)界人士高度關注，“民間借貸”話題首次公開浮出水面，中小企業(yè)發(fā)展首要難題融資困難何時破解？

　　本報記者獨家專訪與會嘉賓、國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關負責人獲悉，國家發(fā)改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”，在稅收方面，有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元，提高所得稅門檻。

　　上半年全國6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉

　　據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司昨天發(fā)布統(tǒng)計結果顯示，在國際經(jīng)濟形勢增速放緩， 國內宏觀調控結構調整等因素影響下，今年相當部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難， 全國約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。

　　中小企業(yè)司有關負責人透露，據(jù)初步統(tǒng)計， 全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。

　　今年中小企業(yè)面臨的融資瓶頸尤為突出。據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計，今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有約3000億元貸款落實到中小企業(yè)，占了全部商業(yè)貸款的15%，比去年同期減少300億元，中小企業(yè)融資面臨前所未有的困難。

　　　“民間借貸”方式尚處監(jiān)管“盲區(qū)”

　　中小企業(yè)司有關權威人士接受本報記者專訪時坦言，不可否認現(xiàn)在的民間借貸業(yè)務已經(jīng)成為中小企業(yè)融資的重要手段之一�！懊耖g信貸活躍，然而相關部門難以有效審查民間借貸機構，企業(yè)在民間借貸中承擔了巨大的市場風險，這處于監(jiān)管的盲區(qū)”。

　　對此，記者了解到，國家發(fā)改委聯(lián)合有關部門已經(jīng)出臺相關規(guī)管的細則。包括正積極推進的小額貸款業(yè)務，發(fā)改委方面則建議各大商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款額度， 使銀行對中小企業(yè)貸款增長比例達到全國商業(yè)貸款平均增長比例，中小企業(yè)司有關權威人士還透露，作為建立長效機制目標之一，我國將探索建立國家中小企業(yè)銀行為解決中小企業(yè)融資難題。

　　在擔保機構建設方面，政府將對一些擔保機構進行必要的支持，由政府補貼部分中小企業(yè)擔保金。同時，我國將探索建立國家級再擔保機構，建立完善的中小企業(yè)信用擔保體系。目前國家在東北三省建立政府再擔保機構試點已取得成功，準備向全國各地推廣。

　　微利型中小企業(yè)所得稅起征門檻有望提高

　　記者還從論壇上獲悉，國家將在財政能夠承受的范圍內積極為中小企業(yè)提供必要援助。

　　在稅收方面，現(xiàn)在研究對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門檻提高，有可能把納稅規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元，逐步建立一個符合我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收機制，探索按照中小企業(yè)對財政稅收貢獻率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度。

　　廣東省中小企業(yè)監(jiān)管服務機構表示，國家下一步將重點鼓勵創(chuàng)辦新型中小企業(yè)。 鑒于目前對于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移方面國家沒有專項資金，國家發(fā)改委研究產(chǎn)業(yè)轉移配套支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移、節(jié)能減排， 防止污染方面盡快出臺相關配套政策。

　　同時強化社會服務功能中小企業(yè)服務機構與創(chuàng)業(yè)基地，構建信息化公共服務平臺。國家將對中小企業(yè)培訓咨詢機構進一步財政扶持； 支持中小企業(yè)與大企業(yè)配套，進行農副產(chǎn)品加工貿易等；推進中小企業(yè)信息化，提高生產(chǎn)效率，幫助中小企業(yè)開拓國內外市場。

　　發(fā)改委人士表示， 目前由國家財政撥款設立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金去年雖然達35億元，但仍處于較低水平，日后將加大該方面的投入。

　　關注焦點

　　相關部門難以有效審查民間借貸機構，企業(yè)在民間借貸中承擔了巨大的市場風險，處于監(jiān)管的盲區(qū)。

　　國家發(fā)改委目前正同有關部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”，在稅收方面，有可能把中小企業(yè)起征規(guī)模標準從年納稅額30萬元提高到約50萬元。

　　政府將對一些擔保機構進行必要的支持， 由政府補貼部分中小企業(yè)擔保金。同時，我國將探索建立國家級再擔保機構。

　　發(fā)改委人士表示，目前由國家財政撥款設立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金去年雖然達35億元， 但仍處于較低水平，日后將加大該方面的投入。 (記者徐海星 王亮)