焦點(diǎn)
提倡公交優(yōu)先，鼓勵(lì)市民選擇公交出行，可是深圳公交大巴票價(jià)為什么卻一直居于全國(guó)之首？早在“兩會(huì)”召開(kāi)之前，就有網(wǎng)友將這個(gè)長(zhǎng)期備受市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題反映到了政協(xié)委員楊一平的博客里。記者昨日了解到，楊一平通過(guò)調(diào)研與資料整理，準(zhǔn)備提交一份《關(guān)于進(jìn)一步降低深圳公交車(chē)票價(jià)的建議》。
調(diào)查：大巴票價(jià)不便宜
林小姐是媒體廣告從業(yè)人員，家住皇崗附近，由于工作需要，林小姐經(jīng)常要出外聯(lián)系業(yè)務(wù)，她向記者開(kāi)列了一份經(jīng)常要搭乘的路線清單：皇崗-深圳大學(xué)單程5元，皇崗-書(shū)城3元，書(shū)城—南頭關(guān)5元，紅嶺中路—梅林閣單程4元，皇崗-沙頭角海關(guān)單程5元，從興華賓館到五洲賓館，短短的四五個(gè)站就要3塊錢(qián)。以上地點(diǎn)還僅局限在關(guān)內(nèi)，如果跑到關(guān)外，那就更不得了。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，林小姐一個(gè)月花在交通上的費(fèi)用至少是800-900元，這還不包括偶爾打的的費(fèi)用。
同一目的地收費(fèi)不一
從龍華到寶安中心區(qū)，坐長(zhǎng)10路車(chē)，車(chē)程40分鐘，票價(jià)12元；從寶安中心區(qū)回龍華坐662路，車(chē)程45分鐘，票價(jià)卻是7元。對(duì)于到達(dá)同一目的地有多種價(jià)格層次，讓市民感到費(fèi)解。就拿從梅林關(guān)坐車(chē)到火車(chē)站這個(gè)線路來(lái)說(shuō)，不同的車(chē)票價(jià)不同，1.5元、2元、3元、4元等多種票價(jià)讓人眼花繚亂。
節(jié)假日部分線路漲價(jià)
每到節(jié)假日，選擇乘公交出行，就必須要面對(duì)公交漲價(jià)的事實(shí)，尤其是在寶安和龍崗關(guān)外兩區(qū)。市民王先生告訴記者，平時(shí)搭乘616路回橫崗只需5塊錢(qián)，到了“五一”“十一”等節(jié)假日就要10塊了。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，有些線路漲幅甚至達(dá)到200%！
聲音
解釋?zhuān)宏P(guān)內(nèi)外定價(jià)政策各異
深圳市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此解釋?zhuān)瑥娜ツ?月1日起，特區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的公交線路票價(jià)，以及跨區(qū)運(yùn)營(yíng)的公共大巴、公共中小巴線路在特區(qū)內(nèi)站段的票價(jià)，仍實(shí)行政府定價(jià)，并維持現(xiàn)行價(jià)格政策不變。而深圳關(guān)外的寶安龍崗兩區(qū)公交票價(jià)政策則有了重大改革，由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)管理，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上按照“上浮為零、下浮不限”的原則制定具體票價(jià)。
“這也就是說(shuō)，這兩個(gè)區(qū)，節(jié)假日的公交票價(jià)在這一指導(dǎo)價(jià)的幅度內(nèi)的漲落是許可和合法的，但如果超過(guò)了政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)范圍，就屬于價(jià)格違法行為，將會(huì)受到嚴(yán)肅查處。”
建議：公交全面實(shí)行政府定價(jià)
楊一平建議，深圳公交票價(jià)應(yīng)全面實(shí)行政府定價(jià)，取消政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，并以上一年度全市公交企業(yè)實(shí)際實(shí)行的“優(yōu)惠價(jià)”為基準(zhǔn)點(diǎn)，適當(dāng)下調(diào)進(jìn)行定價(jià)。定價(jià)前應(yīng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。為了從源頭上解決“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的問(wèn)題，就需要在政府的指導(dǎo)下對(duì)公交行業(yè)作一次必要大整合。由政府制定統(tǒng)一的公交服務(wù)規(guī)范，做得到的就保留，做不到的就堅(jiān)決淘汰出局。對(duì)確實(shí)做好服務(wù)、且節(jié)約經(jīng)營(yíng)后仍出現(xiàn)虧本的企業(yè)，則應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼。為對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，政府應(yīng)將全市所有公交車(chē)站的廣告收入實(shí)施統(tǒng)一管理，將這些收入直接用于補(bǔ)貼公交企業(yè)。
他還建議，取消目前的票價(jià)審批制度和路線審批制度，由市政府牽頭，成立一個(gè)“公交事業(yè)改革委員會(huì)”的監(jiān)督管理組織，分別由一定比例的政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、人大代表及政協(xié)委員、社區(qū)市民代表及公交企業(yè)的代表組成。包括監(jiān)督管理及控制公交線路的分配權(quán)、確定公交班次以及收費(fèi)改革的方式等，即票價(jià)的制定、公交路線的確定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，都必須經(jīng)過(guò)該委員會(huì)的多數(shù)同意并征求社會(huì)廣泛市民的意見(jiàn)后，方能形成決策。
回應(yīng)：關(guān)內(nèi)外公交可享同等補(bǔ)貼
針對(duì)政協(xié)委員提出深圳公交車(chē)票價(jià)高，特別是關(guān)外的車(chē)費(fèi)偏高，而且車(chē)票票價(jià)較為混亂，同一目的地的票價(jià)收費(fèi)不一等問(wèn)題，昨日，深圳市財(cái)政局副局長(zhǎng)湯暑葵表示，財(cái)政局將會(huì)同物價(jià)局、交通局進(jìn)行調(diào)研，看深圳的公交車(chē)票價(jià)是否真的與勞動(dòng)者的收入不匹配。
有記者提出，特區(qū)內(nèi)的公交場(chǎng)站由政府免費(fèi)劃撥用地和從城市建設(shè)費(fèi)用中解決建設(shè)資金，公交大巴政策性虧損也享受財(cái)政補(bǔ)貼政策，而特區(qū)外的公交場(chǎng)站建設(shè)用地和資金基本由公交企業(yè)自行解決，因政策性虧損的公交車(chē)得不到財(cái)政補(bǔ)貼。在這種情況下，為何關(guān)內(nèi)外公交車(chē)又執(zhí)行同一票價(jià)？深圳財(cái)政局副巡視員、預(yù)算處長(zhǎng)劉友亮表示，今后特區(qū)內(nèi)外的公交場(chǎng)站建設(shè)資金將全部由市財(cái)政支出，有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，今后特區(qū)內(nèi)外公交車(chē)將享受同等的政策性財(cái)政補(bǔ)貼，并統(tǒng)一票價(jià)計(jì)算基礎(chǔ)。(洪奕宜 張瑋）
