(美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》3月6日文章 題：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取決于“G2”(作者世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克 世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2009年將會(huì)下跌。美國(guó)正處于嚴(yán)重的衰退之中。世界經(jīng)濟(jì)要想復(fù)蘇，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)必須合作，并成為20國(guó)集團(tuán)的引擎。沒(méi)有“G2”(兩國(guó)集團(tuán))強(qiáng)勁發(fā)展，20國(guó)集團(tuán)就將會(huì)令人失望。

　　我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。引發(fā)全球廣泛收支不平衡的根本原因是結(jié)構(gòu)性的：美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)和中國(guó)的過(guò)度儲(chǔ)蓄。對(duì)美國(guó)而言，消費(fèi)熱是股市和房地產(chǎn)泡沫刺激產(chǎn)生的。同時(shí)還伴隨著美國(guó)儲(chǔ)蓄率的暴跌。對(duì)中國(guó)而言，儲(chǔ)蓄過(guò)剩是金融、公司和資源部門(mén)結(jié)構(gòu)畸形的結(jié)果。

　　中國(guó)儲(chǔ)蓄率比其他國(guó)家高得多，高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。但中國(guó)的家庭儲(chǔ)蓄僅約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，來(lái)自企業(yè)部門(mén)大公司的儲(chǔ)蓄高得非比尋常。雇用著80%的工人的中小公司獲得金融服務(wù)的機(jī)會(huì)非常小，因?yàn)橹袊?guó)的金融部門(mén)是由四大銀行主宰的，而它們主要服務(wù)于大公司。小企業(yè)缺乏獲得金融服務(wù)的渠道，制約了它們的發(fā)展，限制了就業(yè)并帶來(lái)了下調(diào)工資的壓力。實(shí)際上，中國(guó)金融結(jié)構(gòu)的扭曲意味著，通過(guò)低收入和低利率，中國(guó)普通百姓和中小公司一直在補(bǔ)貼大公司和富人。

　　人民幣匯率調(diào)整并不是解決這些結(jié)構(gòu)問(wèn)題和由此引發(fā)的失衡的主要工具。實(shí)際上，中美經(jīng)濟(jì)外交應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注其它領(lǐng)域。

　　首先，兩國(guó)應(yīng)該聯(lián)手防止全球陷于持續(xù)衰退之中。兩國(guó)都宣布了刺激計(jì)劃。美國(guó)再次依賴(lài)促進(jìn)消費(fèi)，而中國(guó)則再度將資金注入投資。雖然這是對(duì)眼前問(wèn)題的自然反應(yīng)，但隨著時(shí)間的推移，美國(guó)必須增加儲(chǔ)蓄和投資，而中國(guó)則應(yīng)該增加消費(fèi)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激方案應(yīng)該將重點(diǎn)關(guān)注使較窮的消費(fèi)者獲得購(gòu)買(mǎi)能力，建設(shè)服務(wù)業(yè)的“軟基礎(chǔ)設(shè)施”和發(fā)展“硬基礎(chǔ)設(shè)施”，以便減少制約增長(zhǎng)的瓶頸(而這反過(guò)來(lái)將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的提高)。中國(guó)還可以整頓因?qū)�資源定價(jià)過(guò)低而對(duì)環(huán)境造成的損害。

　　其次，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注如何減少兩國(guó)結(jié)構(gòu)性的消費(fèi)-儲(chǔ)蓄失衡的問(wèn)題。美國(guó)必須使儲(chǔ)蓄和消費(fèi)恢復(fù)平衡。它不應(yīng)再回到最大限度使用信用卡，以肆無(wú)忌憚消費(fèi)的日子。為了達(dá)到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建立“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，中國(guó)需要改進(jìn)收入分配。

　　中國(guó)改革的下一階段應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障權(quán)的保護(hù)，提高工資和服務(wù)部門(mén)的效率，并使資源定價(jià)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色”———所有這一切可以促進(jìn)消費(fèi)和進(jìn)口。中國(guó)尤其應(yīng)該促進(jìn)當(dāng)?shù)氐你y行部門(mén)改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，其中包括借助小額信貸。它還應(yīng)該打破寡頭賣(mài)主壟斷的局面，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放，如在電信業(yè)部門(mén)。進(jìn)一步放寬貿(mào)易和對(duì)服務(wù)業(yè)的投資，將使中國(guó)的市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力和更多產(chǎn)，并將減少貿(mào)易摩擦。如果不增加進(jìn)口，中國(guó)就將面臨只能通過(guò)忍痛大幅減少出口來(lái)進(jìn)行調(diào)整的危險(xiǎn)。

　　這樣的調(diào)整對(duì)于減少全球金融動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)大有幫助。雙方都有強(qiáng)烈的調(diào)整動(dòng)機(jī)：美國(guó)是中國(guó)最大的出口目的地，中國(guó)則是美國(guó)國(guó)債最大的買(mǎi)家。兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依存一目了然。

　　中美經(jīng)濟(jì)的失衡問(wèn)題只能逐步解決，不過(guò)這必須要得到解決。在美中兩國(guó)帶頭尋找當(dāng)前解決辦法的時(shí)候，它們也要去塑造明天的全球經(jīng)濟(jì)。