中新網(wǎng)5月6日電 據(jù)中國(guó)民航局網(wǎng)站消息，2009年4月20日至5月2日，國(guó)際民航組織在其總部加拿大蒙特利爾市召開國(guó)際航空法會(huì)議，討論、修改并通過(guò)了《關(guān)于航空器對(duì)第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》和《關(guān)于因涉及航空器的非法干擾行為而導(dǎo)致對(duì)第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》，并向各國(guó)開放簽署。

　　據(jù)悉，共有81個(gè)國(guó)家的政府代表出席會(huì)議，16個(gè)國(guó)際組織和團(tuán)體的觀察員列席會(huì)議。在5月2日開放簽署的當(dāng)天，共有6個(gè)國(guó)家分別簽署了“一般風(fēng)險(xiǎn)公約”和“非法干擾公約”，中國(guó)政府未簽署上述兩項(xiàng)國(guó)際公約。

　　《關(guān)于航空器對(duì)第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》共計(jì)5章28條，該公約是對(duì)1952年《羅馬公約》和1978年《蒙特利爾議定書》的現(xiàn)代化。公約的核心在于運(yùn)營(yíng)人的雙梯度責(zé)任體制。在第一梯度下，運(yùn)營(yíng)人對(duì)第三方造成的損害不論是否有過(guò)錯(cuò)，均以航空器最大質(zhì)量為基礎(chǔ)承擔(dān)一定限額內(nèi)的賠償責(zé)任。超出限額的部分(即第二梯度下)，對(duì)航空器運(yùn)營(yíng)人適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，即損害發(fā)生后，推定經(jīng)營(yíng)人有過(guò)錯(cuò)并由其承擔(dān)責(zé)任，除非營(yíng)運(yùn)人能證明其對(duì)損害的發(fā)生無(wú)過(guò)錯(cuò)，第二梯度的賠償是沒(méi)有限額的。

　　《關(guān)于因涉及航空器的非法干擾行為而導(dǎo)致對(duì)第三方造成損害的賠償?shù)墓�約》共計(jì)8章47條，該公約旨在通過(guò)采取集體的國(guó)家行動(dòng)，統(tǒng)一關(guān)于對(duì)飛行中航空器的非法干擾事件的后果提供賠償?shù)囊恍┮?guī)則，以達(dá)到保護(hù)第三方受害人利益和維護(hù)航空業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重目的。在由于非法干擾行為造成的航空器事件中，由航空器運(yùn)營(yíng)人在一個(gè)限額以內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，限額以上的損害通過(guò)公約設(shè)立的國(guó)際民用航空基金提供賠償。這樣，航空器運(yùn)營(yíng)人可以通過(guò)保險(xiǎn)分散其限額內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而第三方受害人不僅可以在限額內(nèi)得到運(yùn)營(yíng)人的快速賠償，當(dāng)損害超過(guò)限額時(shí)，還可以通過(guò)國(guó)際民用航空基金保障其損害得到充分賠償。

　　上述兩項(xiàng)國(guó)際公約均以中文、英文、阿拉伯文、法文、俄文和西班牙文寫成，各種文本同等作準(zhǔn)，但是，此種作準(zhǔn)在會(huì)議主席授權(quán)的會(huì)議秘書處于簽定之日后90天內(nèi)核查各種文本的案文彼此協(xié)調(diào)一致后方能生效。