自從在鋼鐵、汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后，總多紡企開(kāi)始翹首盼望紡織業(yè)振興規(guī)劃及早出臺(tái)。

　　日前，工信部工業(yè)與消費(fèi)品司紡織處處長(zhǎng)曹學(xué)軍曾表示，紡織業(yè)振興規(guī)劃目前正在討論中，最高決策層已要求抓緊時(shí)間盡快出臺(tái)，預(yù)計(jì)可能在春節(jié)前后出臺(tái)。

　　中紡協(xié)振興規(guī)劃

　　擬五條款 六政策

　　據(jù)了解，紡織業(yè)振興規(guī)劃的方案由國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)擬定初稿，提供基本思路，由發(fā)改委在此基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的資金調(diào)配和扶持制度架構(gòu)設(shè)計(jì)。

　　目前，紡織業(yè)振興規(guī)劃的具體細(xì)節(jié)內(nèi)容還未公開(kāi)，但是，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊紀(jì)朝曾表示，中紡協(xié)在建議稿中擬定了振興規(guī)劃的五大方向：一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化；三是加大技術(shù)改造力度，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)水平；四是促進(jìn)節(jié)能減排，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是加強(qiáng)自主品牌培育和營(yíng)銷渠道建設(shè)。

　　第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)認(rèn)為，從目前透露出的消息來(lái)看，這次的紡織業(yè)振興規(guī)劃應(yīng)該是對(duì)之前政府公布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的整合體。

　　為了能振興紡織業(yè)，政府通過(guò)多次調(diào)研、考察紡織企業(yè)，并因地制宜實(shí)施了一系列的優(yōu)惠政策。特別是于2008年11月19日，在國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，就曾提出促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

　　會(huì)議中，研究確定的促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)政策措施中就曾提出：加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和品牌建設(shè)等政策。汪前進(jìn)認(rèn)為，這些政策將被歸納進(jìn)紡織業(yè)振興規(guī)劃之中。

　　不僅如此，“國(guó)6條”中提出的提高出口退稅率與積極支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放的政策也有可能在即將出臺(tái)的紡織業(yè)振興規(guī)劃中再次提出。

　　紡織業(yè)振興規(guī)劃

　　“普惠制” 多家紡企并不看好

　　與“國(guó)6條”不同，中紡協(xié)曾表示，這次出臺(tái)的紡織業(yè)振興規(guī)劃將采取“普惠制”扶持的形式。楊紀(jì)朝認(rèn)為，實(shí)行“普惠制”是合理的，我國(guó)紡織業(yè)中小企業(yè)占比99.4%，扶持幾個(gè)幾十個(gè)企業(yè)解決不了行業(yè)問(wèn)題，振興規(guī)劃的目的是通過(guò)普惠制帶領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

　　但是，汪前進(jìn)提出，我國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)完全的“普惠制”。他分析，從這次紡織業(yè)振興規(guī)劃的五大方向就可看出，能夠?qū)崿F(xiàn)這幾點(diǎn)的企業(yè)一般實(shí)力都比較雄厚，即使推出貼息貸款等優(yōu)惠政策，也是投向有實(shí)力的企業(yè)。像那些實(shí)力弱、技術(shù)差又缺錢(qián)的企業(yè)很難實(shí)施技術(shù)革新或是自主品牌創(chuàng)新等政策，這類企業(yè)將很難享受到“普惠制”的扶持政策。

　　據(jù)本報(bào)記者的多方采證，多家紡企上市公司表示并不看好“普惠制”。他們提出，我國(guó)目前的紡織企業(yè)數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際需求，間接造成供大于求的境況，使得全紡織業(yè)集體過(guò)冬，如果都要解救，那最后將導(dǎo)致誰(shuí)也救不了。

　　汪前進(jìn)分析，紡織業(yè)振興規(guī)劃的推出并不能挽救所有的紡織企業(yè)，我國(guó)仍會(huì)有部分企業(yè)被淘汰掉。他提出，從這次規(guī)劃的五大方向可以看出，今后的紡織業(yè)不再是靠數(shù)量、靠規(guī)模來(lái)創(chuàng)收，而是轉(zhuǎn)型為靠質(zhì)量、靠品牌獲勝。(記者　矯　月)

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