上海的中石油、中石化加油站連續(xù)降價之后，降價之風正在席卷越來越多地區(qū)。業(yè)內(nèi)人士指出，早先市場認為去年12月20日價格下調(diào)幅度不夠，再次下調(diào)值得期待，但此番看來，政策效果已經(jīng)達到，短期內(nèi)不會再次下調(diào)成品油價格。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，當前的成品油市場形勢，達到了“三贏”，是積極正面的。首先，中石油、中石化、民營和外資加油站都紛紛降價，對終端消費者來說總歸是好事，能夠?qū)崒嵲谠诘爻蔀楦偁幍闹苯荧@益者。

　　其次，石油公司通過降價促銷，雖然單位銷售利潤下降，但擴大了銷售額，降低庫存壓力，對于煉廠來說也能保證穩(wěn)定的開工率，兩相權(quán)衡，降價對公司有利。

　　第三，對于政府來說，去年12月20日降低了成品油價格，今年1月1日價內(nèi)提高了消費稅，相當于每升油價降幅已經(jīng)接近2元錢。從去年兩次政府調(diào)價來看，政府的態(tài)度并不追求所謂的“一步到位”，而是給市場預(yù)留充分的回旋余地。

　　一方面，政府表示加快市場化進程；另一方面，新政策仍然是政府指導(dǎo)定價。看似相悖，實則不然，有最高限價，有批零最高利潤限制，但石油公司已經(jīng)一改過去幾年一貫執(zhí)行最高價的做法，開始尋求市場調(diào)節(jié)�，F(xiàn)在的市場狀況應(yīng)該正是政府所樂見的。

　　那么，已經(jīng)能看到石油公司積極的市場行為，如果市場的調(diào)節(jié)是有效并且可控的話，政府還有什么理由再次調(diào)價呢？

　　不過，雖然降價風潮在一些城市和地區(qū)漸漸蔓延，但應(yīng)該注意到，中石油和中石化在絕大部分地區(qū)和多項業(yè)務(wù)上，仍然是合作大于競爭。在傳統(tǒng)的競爭熱點地區(qū)出現(xiàn)白熱化競爭，與大部分非競爭地區(qū)的相安無事并不矛盾，比如并非傳統(tǒng)競爭熱點的北京，至今沒有出現(xiàn)兩公司的大幅降價。

　　從終端消費的角度看，降低成品油價格永遠有空間，現(xiàn)在的國內(nèi)外差價也表明的確如此，煉油的利潤仍然相當高。不過業(yè)內(nèi)人士呼吁要正確看待成品油的定價，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，油價并不是一定要降到成本線才“過癮”。

　　我國的煉油已經(jīng)與國外倒掛了4年，而在這期間，不斷有新的煉廠在建設(shè)和投產(chǎn)，而煉廠也一直在做設(shè)備更新、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造等工作，投入巨大，中石化旗下煉廠有70%處于資不抵債的境地。

　　消化完了高價原油，只是在最近這4個月煉油板塊才開始明顯盈利。但很快市場需求又發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，庫存屢創(chuàng)新高，甚至出現(xiàn)“憋庫”，煉廠的開工率開始下降，石油公司又開始為銷售發(fā)愁。因此，也難怪有石油公司負責人呼吁“給煉廠一點喘息的時間”。

　　從“油荒”到“憋庫”，成品油市場供求關(guān)系幾經(jīng)波折。究其原因，除了有政策性因素、奧運“保供”壓力以及下半年市場需求放緩等之外，致使供求關(guān)系從一個極端走向另一個極端的原因，不能忽視中間商的煽風點火、人為操縱供需、制造波動的因素。

　　影響成品油價格的因素很多，完全市場化的價格也未必是我們所需要的，絕對的競爭關(guān)系也不一定就能達到最有效的資源配置。政府逐步淡居幕后，給石油公司留出舞蹈空間，或許是實實在在的路。(記者 張楠)

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