國內(nèi)的車主們終于在燃油稅方案中看到了降價的希望———昨天上午，國家發(fā)展改革委價格司副司長許昆林說，成品油價稅費改革方案實施后，現(xiàn)行油價不僅不會提高，還會有所下降。

　　“如果按照現(xiàn)行的國際油價，中國的成品油價格有很大的降價空間。”廣東省油氣商會油品部部長姚達明透露———國際油價已經(jīng)暴跌了70%，而國內(nèi)成品油價格遠遠高于國際市場。中國車主或?qū)�會繼2007年1月14日之后，在2009年元旦重溫“降價”的滋味———

　　業(yè)內(nèi)看法

　　費改稅方案明確指出油價不變化，但：

　　明年元旦降價　似乎值得期待

　　姚達明分析，上周末發(fā)布的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》(下簡稱“方案”)明晰指出：“汽、柴油等成品油消費稅價內(nèi)征收，單位稅額提高后，現(xiàn)行汽、柴油價格水平不提高”，換言之“目前油價不會改變”。

　　但他同時認(rèn)為，從“汽、柴油等成品油消費稅價內(nèi)征收，單位稅額提高后，現(xiàn)行汽、柴油價格水平不提高”和“關(guān)于完善成品油價格形成機制”來分析，2009年1月1日零售油價應(yīng)該要下調(diào)，而幅度至少就是消費稅上調(diào)的幅度。汽油減幅至少是0.8元/升，柴油減幅至少是0.7元/升。是否出現(xiàn)更大的降幅，就看“合理利潤”的厘定。

　　與姚達明的分析類似，近期也有一些調(diào)查機構(gòu)以及證券公司的分析師表示，明年油價的下調(diào)幅度估計在13%-14%之間。由于目前國內(nèi)各地汽、柴油價格不一致，不同地區(qū)、不同品種的油價比例幅度不同。以廣州的93號國Ⅲ汽油為例，降價幅度可能僅為12.8%。

　　記者算賬

　　參照國際油價定價，降價空間有多大？

　　每升93號汽油有3.68元“水分”

　　實際上，國際油價已經(jīng)一跌再跌，如果按照方案中參看“國際原油價格”一說，降價的空間到底有多大呢？記者細細算了一筆賬———

　　以2001年制定的機制，國內(nèi)成品油價格是依據(jù)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價格的加權(quán)平衡值來確定的。記者看到，北京時間昨天紐約汽油價格為45.44美元/桶，新加坡汽油價格為34.6美元/桶(昨天是新加坡假期，此價格為前天收市價格)，鹿特丹汽油價格為39.53美元/桶，三地平均價格約為39.86美元/桶，根據(jù)昨天的匯率，1美元為6.87元人民幣，每桶汽油的平均價格約274.00元人民幣。那么，一噸汽油的期貨價格約為2010.48元人民幣，加上行業(yè)內(nèi)部公認(rèn)的加工成本費用200元/噸，一噸汽油的價格大約為2210.48元人民幣。如果完全不計其他折舊、人力資源、流通成本、關(guān)稅等雜費，以及石化煉油行業(yè)的“適當(dāng)?shù)睦�益空間”，每升汽油的價格僅僅為1.88元人民幣/升。這是第一種情況。

　　去年1月，發(fā)改委號稱要推出“新的定價機制”，但由于“時機未成熟”，未曾對外公布，實際已開始執(zhí)行新機制———一改過去參看的三地價格，以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格為基準(zhǔn)平均值，加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅，成品油流通費等，共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。于是，記者據(jù)此再計算了一下：布倫特昨天的油價為43.42美元/桶，迪拜39.03美元/桶，米納斯為40.32美元/桶，算出來的價格是———每升汽油約為人民幣1.93元/升。

　　這樣的油價顯然不現(xiàn)實。

　　記者再換了一個角度———截至上周五，華南地區(qū)從新加坡進口的柴油的進口完稅價也僅僅是人民幣4000多元/噸，93號汽油為2592元/噸，折算下來，柴油每升約3.66元，93號汽油約為每升2.21元，如果不計算國內(nèi)運輸價格以及損耗及其他雜費，那么這個“基準(zhǔn)價”與廣州目前的油價差距高達2.57元/升和3.68元/升。資料顯示，2006年10月，國際油價平均60美元/桶，但當(dāng)時國內(nèi)的93號成品油價格僅為3.97元/升，比現(xiàn)在足足便宜了2.8元/升。

　　行家預(yù)測

　　降價具有調(diào)控意義，對市場無實質(zhì)影響

　　每升燃油降2元？基本沒有可能

　　中石油一份市場報告上也對1月1日的成品油定價做出了那么一份猜測———

　　目前政府規(guī)定的出廠價是0號柴油6070元/噸，90號6480元/噸，與政府規(guī)定零售中準(zhǔn)價的價差約為410元/噸，470元/噸，即流通環(huán)節(jié)差價。這一價格是在國際油價75美元/桶的基礎(chǔ)上制定的。假設(shè)1月政府調(diào)價是參照12月原油的月均價，同時估測12月均價為45美元/桶，加上新增的消費稅，推算出1月1日的出廠價為：0號柴油4476元/噸，90號5109元/噸。假設(shè)流通環(huán)節(jié)價差不變，可以推算出政府1月1日規(guī)定的零售可能是0號4886元/噸(約合3.8元/升)，90號5579元/噸(約合4.1元/升)。

　　按上述推算，汽柴油價格每升要下調(diào)2元左右。但報告中明確表示“這幾乎是不可能的”，報告認(rèn)為“1月1日的調(diào)價，‘調(diào)控’成分更大一些”。報告同時透露，“就目前的情況看，供求基本面疲軟，燃油稅的政策面消息已經(jīng)無法對市場產(chǎn)生實質(zhì)性的影響”，“兩大公司柴油庫存依然處于歷史高位，柴油疲軟行情將長期持續(xù)”。

　　“我估計，成品油價格有1.7元/升的降價空間，”姚達明向記者透露，“但是，政府會謹(jǐn)慎小心地調(diào)整油價，不可能一下達到這么大的幅度。我還是保守估計為每升下調(diào)0.8元/升。”持相似觀點，昨天下午，一位中石化內(nèi)部人士也向記者分析指出：“美國的新總統(tǒng)奧巴馬馬上要上任了，這將會對國際油價產(chǎn)生一定的影響，也許會刺激國際油價上漲。一旦本次調(diào)價幅度過大，中國或?qū)⒚媾R降價后國際油價上漲的壓力�！�

　　記者觀察

　　油價變來變?nèi)?/strong>