燃油稅方案征求意見進入第四天，從各大網(wǎng)站的留言來看，不少來自農(nóng)村的網(wǎng)友，對農(nóng)業(yè)機械不上路行駛卻可能要負擔燃油稅表示不滿。

　　農(nóng)機燃油補貼暫不漲

　　根據(jù)11月底閉幕的農(nóng)業(yè)機械化與中國農(nóng)村改革高層論壇公布的數(shù)據(jù)，2007年我國農(nóng)業(yè)機械全年總耗用柴油3689萬噸，按照目前燃油稅方案，每升柴油征收的燃油稅提高了0.7元，每噸柴油約為1190升，這意味著全國將增加農(nóng)機作業(yè)成本307億元，這一成本可能最終會轉(zhuǎn)移至普通農(nóng)民身上。

　　財政部財科所副所長蘇明參加了上述論壇，他昨日在接受本報記者采訪時表示，在目前的油價水平上，政府對于農(nóng)機用油實際上已有一定補貼，根據(jù)會上相關(guān)部門透露的方向，在燃油稅開征后將會采取“油價上漲，補貼上漲；油價下跌，補貼不降”這一“只增不減”的模式。

　　但是根據(jù)本次燃油稅的方案，燃油稅將采取“價內(nèi)征收”的模式，即當前油價中已包含稅款，油價將維持穩(wěn)定，蘇明也對本報記者表示，據(jù)他個人理解，“農(nóng)機燃油補貼還暫時不會上漲”。這意味著在上路車車主享受了養(yǎng)路費減免時，農(nóng)機機主還暫時不能享受這一改革帶來的減負效應(yīng)。

　　交通用油僅占兩成

　　事實上，農(nóng)機之外，我國還有很多用油行業(yè)并不上路，包括發(fā)電、水利、輪船、航空、鐵道、機械等。中國社會科學院公共管理與政府政策所馬光遠博士就表示，根據(jù)統(tǒng)計，在我國目前約為3.46億噸原油消費中，交通用油僅僅占20%左右，特別是柴油80%以上用于上述非用路行業(yè)，而這些行業(yè)和這次取消的養(yǎng)路費等“六費”其實根本沒有關(guān)系。

　　昨日，首都機場最大的地面服務(wù)供應(yīng)商———國航地面服務(wù)部負責人表示，飛機拖車、行李拖車、擺渡車等都是在機場內(nèi)行駛，以前不用繳納養(yǎng)路費。費改稅之后，使用成本肯定要增加相當一部分，因此希望有細化的補貼方法出臺。(記者李靜睿 李立強)

　　- 鄉(xiāng)村案例

　　四川自貢大山村農(nóng)機出租生意慘淡

　　油價一漲，農(nóng)機遭棄

　　這兩年油價頻漲之下，四川省自貢市榮邊鄉(xiāng)大山村村民邱亨友的農(nóng)機出租生意清淡了不少。他對記者感嘆，兩年以前，村里大概有80%的村民會在春秋兩季租用他的微耕機來耕地，但隨著油價的數(shù)次上漲，現(xiàn)在只有不到一半的村民租農(nóng)機了，“我們農(nóng)民最會算賬，一丈田漲個幾毛錢，種地就沒多少賺頭了�！�

　　邱亨友有三臺微耕機，在油價四塊多的時候，他的收費是每耕一丈田一塊錢，自從柴油漲到六塊以上，他就把價格升到了一塊五。成本的上漲讓不少村民放棄這一現(xiàn)代化的耕作方式———對于一個普通農(nóng)戶家庭來說，這意味著每年的花銷大概會增加300到500塊錢，這對于農(nóng)民而言不是個小數(shù)目。

　　和大部分村民一樣，邱亨友對于國家政策變動并不十分了解，他甚至不知道農(nóng)機用油有專門的補貼。在聽記者解釋燃油稅對于城里開車族減少的負擔之后，他反問記者：“我們的油能不能和開車的油不一樣？”

　　事實上，這一期望也符合國際經(jīng)驗，西方國家燃油稅一般只對交通、運輸用油采用較高稅率來征稅。以挪威為例，2007年挪威燃油稅是油價的63%，而農(nóng)機用油則實行免稅政策。(本報記者 李靜睿)

　　　- 破解之道

　　廣西農(nóng)機局局長談愛和：“農(nóng)機燃油稅可先征后返”

　　在農(nóng)業(yè)機械化與中國農(nóng)村改革高層論壇中，廣西農(nóng)機局局長談愛和對于在燃油稅開征后農(nóng)機補貼的模式進行了全面的猜想，按照他的建議，應(yīng)當采用“先征后返、全額退稅、上限控制、直接補償給機手”的辦法。

　　上述方法的前提是首先對耗用汽、柴油的農(nóng)業(yè)機械進行普查，以區(qū)分哪些機械應(yīng)當屬于補償對象，以避免錯誤對一些從事運輸?shù)耐侠瓩C等農(nóng)機也進行了補償，然后確定農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)作業(yè)年最高耗油量，以作為補償上限。領(lǐng)取補償?shù)哪Ｊ絼t是對補償對象發(fā)放登記卡，作為登記加油量和領(lǐng)取補償金的證件。 (記者李靜睿)