連日來，隨著美國經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)，國際原油價(jià)格“跌跌不休”，國內(nèi)航油價(jià)格也相應(yīng)降價(jià)。然而，據(jù)稱“已與航油價(jià)格形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的航空燃油附加費(fèi)目前“紋絲不動(dòng)”。和其一樣堅(jiān)挺的還有國內(nèi)成品油價(jià)。

　　高企的燃油附加費(fèi)和成品油價(jià)， 正在牽動(dòng)著百姓最敏感的神經(jīng)……

　　國際原油價(jià)格下降了41%，國內(nèi)航油價(jià)格每噸調(diào)低了570元，國際航線燃油附加費(fèi)也紛紛下調(diào)，而高至800公里以上150元、800公里以下80元的國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)紋絲不動(dòng)——燃油附加費(fèi)緣何漲起來容易降下來難？

　　“國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)與國內(nèi)航油價(jià)格已經(jīng)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，”昨天，民航局有關(guān)官員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“不過是否下調(diào)燃油附加費(fèi)并非由民航局說了算，截至目前為止還沒有聽到‘降價(jià)’的消息。”

　　　　市民：

　　　　一家三口去杭州附加費(fèi)貴過機(jī)票

　　“我們?nèi)ズ贾萋糜�，附加費(fèi)比機(jī)票還要貴！”昨日，正在選擇杭州自由行產(chǎn)品的市民韋恩杰抱怨說，他計(jì)劃帶上老婆、孩子下周一去杭州探親旅游，查詢機(jī)票價(jià)格發(fā)現(xiàn)，當(dāng)天價(jià)格最低的一個(gè)航班是CA1724，打1.7折，機(jī)票價(jià)格是180元。但燃油附加費(fèi)就要150元，再加上50元的機(jī)場建設(shè)費(fèi)，合計(jì)要380元！附加費(fèi)比機(jī)票價(jià)格還高出了20元！

　　“不管機(jī)票價(jià)格是多少，我們一家需支付的燃油附加費(fèi)和機(jī)場建設(shè)費(fèi)就要1200元！”韋先生說，“現(xiàn)在國際原油價(jià)格一直在暴跌，為何燃油附加費(fèi)一直降不下來呢？”

　　　　現(xiàn)象：

　　　　國內(nèi)航油10月1日起降價(jià)6%

　　目前我國國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是：800公里以下航線每位旅客80元，800公里(含)以上航線每位旅客150元。這一價(jià)格水平是今年7月1日起上調(diào)后開始執(zhí)行的。

　　“是否下調(diào)不是民航局說了算，要經(jīng)過發(fā)改委的審批。不過，目前我還沒有得到是否會(huì)下調(diào)燃油附加費(fèi)的確切消息�！弊蛱欤�民航局有關(guān)官員表示，“不過，燃油附加費(fèi)與國內(nèi)航油價(jià)格已經(jīng)形成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如果國內(nèi)航油價(jià)格下調(diào)，燃油附加費(fèi)也應(yīng)該相應(yīng)下調(diào)�！�

　　據(jù)了解，國際原油價(jià)格和國內(nèi)航油價(jià)格都開始下調(diào)。昨天，國際原油的最新價(jià)格是每桶86.92美元，相比最高位時(shí)的每桶147.27美元，下降了40.98%；而國內(nèi)航油價(jià)格從10月1日起也開始每噸下調(diào)570元，幅度約6%。目前，國外航空公司大多已經(jīng)調(diào)低了燃油附加費(fèi)的征收水平，一些國內(nèi)航企也下調(diào)了國際航線的燃油附加費(fèi)，比如自10月1日(以出票日期為準(zhǔn))起，東航香港至內(nèi)地的燃油附加費(fèi)、內(nèi)地與香港之間航段(始發(fā)地非內(nèi)地或香港)的燃油附加費(fèi)已由231港元調(diào)整為196港元等等，但國內(nèi)航班燃油附加費(fèi)卻不見調(diào)整。

　　“碰到航班延誤不賠償說是跟國際接軌，遇到航班超售乘客被拒登機(jī)也是國際慣例，為何在燃油附加費(fèi)上，國內(nèi)航空公司就不能與國際接軌？”一位市民無奈地說。

　　　　企業(yè)：

　　　　“成本壓力仍然大堅(jiān)決不能調(diào)”

　　“我們堅(jiān)決反對調(diào)低燃油附加費(fèi)，”某航空公司宣傳部負(fù)責(zé)人昨天表示，“原因是航油成本壓力實(shí)在太大�！彼�說，今年第一季度，中航油曾將國內(nèi)航油每噸上調(diào)210元，第二季度則每噸微降80元，6月19日發(fā)改委宣布將國內(nèi)航油出廠價(jià)每噸上調(diào)1500元。隨后，國內(nèi)最主要的航油供應(yīng)商中航油7月8日宣布，從第三季度起，將國內(nèi)航油銷售價(jià)格每噸再上調(diào)720元。合計(jì)今年航油每噸上漲了2350元，上漲幅度是39.36%。而這次航油價(jià)格下調(diào)，只調(diào)低了570元，除去這個(gè)國內(nèi)航油價(jià)格還是上漲了29.81%，對于減輕航空公司經(jīng)營壓力“杯水車薪”。

　　不過，記者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)在過去的一年時(shí)間里已上漲了87.5%！去年國慶期間，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)還是800公里以下50元/人、800公里以上80元/人，經(jīng)過兩次上調(diào)，已經(jīng)變成了800公里以下80元/人、800公里以上150元/人，這個(gè)上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過29.81%的航油價(jià)格上漲幅度。

　　　　燃油附加費(fèi)歷次調(diào)整

　　●2004年，原中國民用航空總局頒布《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，取消燃油附加費(fèi)。

　　●2005年8月1日，燃油附加費(fèi)復(fù)征，800公里以下20元/人；800公里以上40元/人。

　　●2006年4月10日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下30元/人；800公里以上60元/人。

　　●2006年9月1日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

　　●2007年11月5日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下60元/人；800公里以上100元/人。

　　●2008年7月1日，燃油附加費(fèi)提高到800公里以下80元/人；800公里以上150元/人。

　　●2007年1月21日燃油附加費(fèi)降低到800公里以下50元/人；800公里以上80元/人。

　　　　專家觀點(diǎn)：

　　　　燃油附加費(fèi)本因原油漲價(jià)而開征

　　業(yè)內(nèi)專家表示，國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)是因?yàn)閲�際原油價(jià)格上漲而起征的，在目前國際原油價(jià)格大幅暴跌的背景下卻不見下調(diào)，不能不引發(fā)眾多質(zhì)疑。

　　據(jù)悉，國內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)由民航局和發(fā)改委來決定，也就是說征多少由政府發(fā)文來決定，消費(fèi)者、乘客話語權(quán)不多。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《反壟斷法》已經(jīng)開始實(shí)施，應(yīng)該將“第一刀”砍向“燃油附加費(fèi)”。

　　　　新聞背景：原油3個(gè)月跌四成

　　國際原油價(jià)格從去年開始進(jìn)入了快速上升通道，7月11日國際原油期貨創(chuàng)下每桶147.27美元的最高紀(jì)錄。

　　但此后，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，國際原油價(jià)格不斷下挫，10月6日，美國原油期貨10月合約大幅下跌，報(bào)收約88美元，下跌6.07美元，這是國際原油價(jià)格8個(gè)月來首度跌破每桶90美元。倫敦國際石油交易所11月份交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格下跌6.57美元，收于每桶83.68美元。與最高價(jià)相比，國際原油價(jià)格已吐回了近四成。(記者王飛)