商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局近期完成了《關(guān)于加入世貿(mào)組織以來中國產(chǎn)業(yè)安全狀況的評估報告》，研究表明，在我國經(jīng)濟(jì)成功應(yīng)對了加入世貿(mào)組織過渡期的各類挑戰(zhàn)后，各行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全狀況總體得到改善和提高。

　　專家分析指出，全面評估加入世貿(mào)組織對我國產(chǎn)業(yè)的影響，對于我們了解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)安全狀況，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放具有十分重要的意義。

　　商務(wù)部的研究顯示，加入世貿(mào)組織以來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，三大產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))國際競爭力迅速增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)安全程度明顯提高。

　　從工業(yè)方面看，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，總量規(guī)模迅速擴(kuò)大；二是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高；三是國際市場份額不斷擴(kuò)大；四是技術(shù)裝備水平大幅改善；五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。

　　從農(nóng)業(yè)方面看，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷穩(wěn)固。隨著國家糧食直補(bǔ)等政策的出臺，我國糧食生產(chǎn)擺脫加入世貿(mào)組織前下滑的局面，2004年開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和水平以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的競爭能力也顯著提升。

　　從服務(wù)業(yè)方面看，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。2001年至2007年，全國服務(wù)業(yè)增加值按可比價格計算年均增長10.4%，高于GDP增長0.3個百分點，對經(jīng)濟(jì)增長平均貢獻(xiàn)率達(dá)到39.1%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2007年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2509.1億美元，是2001年的3.49倍。

　　不過，研究同時表明，隨著加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束和開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)與國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，同時面臨的國際競爭日趨激烈，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)安全面臨以下幾方面的問題和壓力：

　　一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定因素增多。在國際金融市場持續(xù)動蕩、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品供給壓力增大等問題的交互影響下，美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體走勢均不容樂觀。這些因素將增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。

　　二是能源資源價格上漲和穩(wěn)定供應(yīng)的壓力依然突出。我國原油、大豆、植物油等基礎(chǔ)產(chǎn)品進(jìn)口量已占國內(nèi)消費(fèi)量的50%、70%和38%以上。在全球能源、資源價格持續(xù)上漲的影響下，國內(nèi)物價水平面臨較大的上漲壓力。

　　三是促進(jìn)國際收支平衡面臨兩難。目前我國外匯儲備接近1.8萬億美元。國際收支持續(xù)雙順差、外匯儲備規(guī)模過大，加劇流動性過剩的風(fēng)險。

　　四是產(chǎn)業(yè)安全仍然存在不少問題，產(chǎn)業(yè)升級的要求更為緊迫。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動力密集型等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面臨成本持續(xù)增長、利潤率下滑甚至虧損等嚴(yán)峻形勢。

　　五是貿(mào)易摩擦對產(chǎn)業(yè)安全的威脅加劇。我國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，中國連續(xù)13年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。近年來，國外針對我國的特保調(diào)查、337調(diào)查、“雙反”合并調(diào)查以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、環(huán)境和勞工保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等方面的貿(mào)易壁壘數(shù)量持續(xù)增加，手段和花樣不斷翻新。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益日前在做客商務(wù)部網(wǎng)站“司局長訪談欄目”時表示，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升需要一個長期過程。除企業(yè)自身要采取積極的應(yīng)對措施外，政府也要采取相應(yīng)的措施，支持和保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

　　要進(jìn)一步完善利用外資政策，放寬市場準(zhǔn)入限制，規(guī)范外資管理，引導(dǎo)外資流向，發(fā)揮其在推動產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。

　　鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力與技術(shù)水平，改變我國在國際分工中的不利地位。

　　協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

　　構(gòu)建外部戰(zhàn)略資源能源的穩(wěn)定供給體系，加大節(jié)能減排的實施力度，走可持續(xù)發(fā)展道路。

　　完善產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，為產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　加強(qiáng)政府監(jiān)管，充實維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作隊伍，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，提高企業(yè)運(yùn)用國際通行規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益的意識和水平。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全意識，完善國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范機(jī)制。防止金融市場波動、進(jìn)口激增、跨國并購、貿(mào)易摩擦等因素對我國產(chǎn)業(yè)安全的沖擊。(新華社記者雷敏)