中新網(wǎng)淮南7月22日電 (記者吳蘭)“礦產(chǎn)資源枯竭后城市就一定衰落嗎？”、“開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境能否魚和熊掌兼得？”，安徽淮南市委書記楊振超在接受記者采訪時(shí)，首先拋出一個(gè)能源型城市發(fā)展中的“瓶頸”問題，提出“礦竭城衰”發(fā)展的“周期律”該如何破解？

　　“礦山資源是有限的，而城市是永恒的�！睏钫癯�說，“就淮南而言，解放思想就是要沖破單純依靠自然資源發(fā)展的思維定勢，興新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)新體系，積極實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，探索出一條資源性城市轉(zhuǎn)型之路，跳出‘礦竭城衰’的礦城發(fā)展的‘周期律’。”

　　淮南被譽(yù)為“中國能源之都”、“百里煤城”、“華東工業(yè)糧倉和動(dòng)力之鄉(xiāng)”，是國家大型煤炭基地、華東火電基地、安徽省煤化工基地，建成了以煤、電、化為支柱，門類齊全的工業(yè)體系。現(xiàn)有大型礦井十五對，原煤生產(chǎn)能力六千萬噸；主力發(fā)電廠五家，總裝機(jī)容量八百四十萬千瓦，是為典型的礦城，資源性城市。

　　據(jù)了解，資源性城市大多因礦山開發(fā)而建，因資源而興，隨著資源枯竭而逐漸衰落。實(shí)踐證明，一個(gè)礦區(qū)的興衰周期在三十年左右。“礦竭城衰”是當(dāng)前發(fā)展中國家資源型城市面臨的共同難題，被稱為礦城發(fā)展的“周期律”。

　　那么如何克服這一普遍存在的“周期率”呢？淮南市委書記楊振超認(rèn)為，靠思想理念的轉(zhuǎn)變，靠產(chǎn)業(yè)接替支撐，靠城市內(nèi)涵擴(kuò)容。

　　他分析說，資源型城市轉(zhuǎn)型首先是科學(xué)發(fā)展思想理念的轉(zhuǎn)變。淮南在思想解放中實(shí)事求是地找準(zhǔn)自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的“坐標(biāo)”，提出融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施“合淮同城化”，建設(shè)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的戰(zhàn)略構(gòu)想。目前，《合肥市與淮南市加強(qiáng)區(qū)域合作的框架協(xié)議》已經(jīng)簽訂，溝通合肥、淮南的高速六月底已經(jīng)通車，“合淮工業(yè)走廊”正在籌劃，靠近合肥的“山南新區(qū)”正在大規(guī)模建設(shè)。

　　在產(chǎn)業(yè)接替支撐方面，淮南依托但不過分依賴，十分珍惜并利用好不可再生的寶貴資源，把能源產(chǎn)業(yè)做好、做精、做優(yōu)、做強(qiáng)。提出“煤電化一體化”發(fā)展思路，實(shí)行“煤業(yè)-電業(yè)-制造業(yè)一體化”的產(chǎn)業(yè)合作模式，積極發(fā)展“煤電聯(lián)營”，當(dāng)好“皖電東送”的排頭兵。z

　　楊說，已經(jīng)建成并在今年年初抗擊雪災(zāi)中為上海電力供應(yīng)立下“汗馬功勞”的淮滬煤電公司田集電廠，是淮南首個(gè)“煤電聯(lián)營”型發(fā)電廠，其配套的丁集煤礦所生產(chǎn)的煤，由鐵路專線直供發(fā)電車間，從而成功規(guī)避發(fā)電廠電煤供應(yīng)受制于煤礦的“軟肋”。此外，發(fā)展以煤為原料的化工產(chǎn)業(yè)，總投資七百億元的安徽省煤化工基地正在加速建設(shè)。煤礦機(jī)械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品、輕紡、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等基地啟建。

　　與此同時(shí)，淮南不斷擴(kuò)容城市內(nèi)涵，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、文化、現(xiàn)代服務(wù)等九大產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)社會(huì)保障、教育均衡、全民健康的七大工程。

　　此外，在處理開發(fā)資源和環(huán)境保護(hù)方面積極探索。如淮南大通礦是有著百年開采歷史的典型資源枯竭礦區(qū)，淮南以此為“試驗(yàn)田”，籌資一百億元開展資源枯竭礦區(qū)環(huán)境修復(fù)。該項(xiàng)目二0一0年基本完成，二十五萬居民直接受惠。其面積之大、投入之巨、歷時(shí)之長，開全國礦業(yè)城市先河。也將為國內(nèi)煤礦城市資源枯竭礦區(qū)沉陷治理、資源型城市轉(zhuǎn)型，提供一種模式和借鑒。