政協(xié)委員、致公黨北京市委專職副主委謝朝華3月7日向“兩會”遞交提案,建議國家制訂節(jié)能補貼政策,推廣節(jié)能熱水器。這一提案引起了企業(yè)界的廣泛關注。
在該提案中,謝朝華建議國家從貸款、稅收和消費三個方面著手,鼓勵和推廣太陽能熱水器、冷凝式燃氣熱水器等節(jié)能型的熱水器產(chǎn)品。其中,對消費環(huán)節(jié)進行“節(jié)能補貼”是最簡單、最直接的方法。謝朝華提議,給予購買節(jié)能熱水器的用戶定額200元消費補貼,讓節(jié)能熱水器價格降下來,讓人們買得起、用得上。
這方面歐美的經(jīng)驗值得借鑒:以美國為例,居民購買一臺售價1700美元的高能效燃氣熱水器,政府相應會補貼300美元,美國出臺的節(jié)能法規(guī)定,購置太陽能熱水器等節(jié)能設備,居民該項支出額的 30% 可以抵所得稅;在德國,從今年開始,居民安裝每平方米太陽能集熱器,政府補貼 105 歐元。
謝朝華昨天在接受《第一財經(jīng)日報》電話采訪時表示,使用熱水是生活水平達到一定程度的標志,而熱水的產(chǎn)生消耗了相當多的煤,而中國的污染問題與煤的消耗有關,因此節(jié)能熱水器的推廣可以降低對煤的消耗。
除了“節(jié)能補貼”,謝朝華還建議,在貸款上,給節(jié)能企業(yè)開通綠色通道,鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能熱水器產(chǎn)品;在稅收上,對節(jié)能熱水器給予稅費優(yōu)惠,如給其增值稅先征后返,在銷售環(huán)節(jié)上對其免征營業(yè)稅,從而降低其銷售價格,而對非節(jié)能熱水器,則征收消費稅。
謝朝華的提案在企業(yè)界引起廣泛的關注。萬和集團總裁盧楚隆向本報記者表示,冷凝式熱水器與普通的燃氣熱水器相比每臺的價差大約為400~500元。目前冷凝式熱水器約占萬和燃氣熱水器總銷量的約15%。如果國家推行節(jié)能補貼,將使節(jié)能熱水器的推廣更有力度。
萬家樂燃氣具有限公司總經(jīng)理余少言則認為,國家對太陽能、地熱、風能等綠色能源已經(jīng)有一些支持政策,但對于燃氣等一次性能源的節(jié)約使用似乎還沒有鼓勵措施。因此,如果對節(jié)能熱水器進行消費補貼,對行業(yè)是有幫助的,“至少可以鼓勵企業(yè)的節(jié)能開發(fā)導向,使企業(yè)加大這方面的投入”。
冷凝式熱水器比普通燃氣熱水器的效率高15%~20%,而價格大約比后者高20%~30%。目前,冷凝式熱水器在萬家樂熱水器的總體銷量中約占10%~20%的份額,“暫時還不是主流”,余少言坦言。(王珍)
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