信產(chǎn)部、國(guó)家發(fā)改委13日公布了移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)最終方案“四六方案”，即主叫上限標(biāo)準(zhǔn)降為每分鐘0.6元，被叫上限標(biāo)準(zhǔn)降為每分鐘0.4元。

　　中國(guó)聯(lián)通(600050)今日也公告表示，本次調(diào)整將對(duì)公司漫游和漫游長(zhǎng)途收入造成一定的影響，公司將進(jìn)一步加快用戶發(fā)展，積極拓展增值業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和改善服務(wù)，努力減少影響。

　　行業(yè)研究員普遍認(rèn)為，新方案短期內(nèi)對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收影響有限，而手機(jī)資費(fèi)的下降，對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商將會(huì)有不利影響，“移動(dòng)替代固話”趨勢(shì)更加明顯。隨之將使得移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商苦樂不均的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，而這或許是電信重組即將開始的信號(hào)。

　　短期不會(huì)取消漫游費(fèi)

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，最終確定的方案有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，合并了本地和長(zhǎng)途通話費(fèi)。以后付費(fèi)用戶為例，新標(biāo)準(zhǔn)的考慮是，在取消0.2元漫游費(fèi)前提下，以本地通話費(fèi)主叫每分鐘0.4元、被叫不收費(fèi)為基礎(chǔ)，將長(zhǎng)途通話費(fèi)按50%左右、平均0.3元計(jì)算，把上限標(biāo)準(zhǔn)確定為主叫0.6元，被叫0.4元。第二，合并了后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶的上限標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行預(yù)付費(fèi)用戶通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每分鐘比后付費(fèi)用戶高0.2元。調(diào)整后，不再區(qū)分后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于消費(fèi)者要求單向收費(fèi)的呼聲，該負(fù)責(zé)人表示，目前漫游通話費(fèi)還不能完全實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)，主要是因?yàn)椋�漫游用戶有一部分是長(zhǎng)途通話，由于主叫方只支付本地通話費(fèi)，因此需要由被叫的漫游用戶支付相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償占用長(zhǎng)途電路的成本。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期內(nèi)還不可能完全取消漫游費(fèi)，主要是因?yàn)槿珖?guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡狀態(tài)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍然存在。

　　研究人員指出，整體而言，降低漫游費(fèi)對(duì)兩大運(yùn)營(yíng)商都沒有劇烈的負(fù)面沖擊，只是對(duì)中國(guó)聯(lián)通凈利潤(rùn)的影響要大于中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)聯(lián)通有關(guān)人士在聽證會(huì)上就表示，漫游費(fèi)應(yīng)進(jìn)行漸進(jìn)式調(diào)整，中國(guó)聯(lián)通資產(chǎn)負(fù)債率高，盈利能力有限，下降幅度過大將會(huì)超過公司承受能力。

　　中國(guó)聯(lián)通方面也表示，本次調(diào)整將對(duì)公司漫游和漫游長(zhǎng)途收入造成一定的影響，公司將進(jìn)一步加快用戶發(fā)展，積極拓展增值業(yè)務(wù)，加強(qiáng)和改善服務(wù)，努力減少影響。

　　長(zhǎng)江證券研究員陳志堅(jiān)認(rèn)為，此次公布的上限標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音ARPU值(每用戶平均收入)。他指出，新方案是否在短期內(nèi)對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)形成顯著影響，取決于當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商平均資費(fèi)水平與原上限標(biāo)準(zhǔn)的高低。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2007年中期，兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的每分鐘資費(fèi)水平已不足0.2元，這主要是雙方競(jìng)爭(zhēng)加劇，均推出了眾多的資費(fèi)套餐所致。此外，此次漫游資費(fèi)調(diào)整也早在運(yùn)營(yíng)商的預(yù)期之中，因此，雙方也存在較強(qiáng)的動(dòng)力提前將資費(fèi)水平降至遠(yuǎn)低于原上限標(biāo)準(zhǔn)，以避免新漫游資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響公司業(yè)績(jī)，進(jìn)而影響其資本市場(chǎng)形象的情況出現(xiàn)。

　　重組預(yù)期加大

　　陳志堅(jiān)指出，步入2007年，移動(dòng)替代固話的趨勢(shì)更加明顯，中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通均出現(xiàn)了明顯的客戶流失現(xiàn)象。此次資費(fèi)調(diào)整，將進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)話費(fèi)下降的預(yù)期，促進(jìn)替代的加速，從中長(zhǎng)期而言，自此漫游費(fèi)調(diào)整是有利于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的。

　　長(zhǎng)城證券研究報(bào)告則認(rèn)為，漫游費(fèi)的下降使得手機(jī)面對(duì)固話的話費(fèi)性價(jià)比更高，屆時(shí)固話運(yùn)營(yíng)商會(huì)陷入更困難的境地，加劇電信運(yùn)營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的不平衡，同時(shí)也增加了電信運(yùn)營(yíng)業(yè)重組的預(yù)期。(陳靜)