內(nèi)地民用機(jī)場的收費(fèi)水平將不再居高不下。民航總局昨日宣布，今年3月1日，《民用機(jī)場收費(fèi)改革方案》(以下簡稱《方案》)正式出臺。《方案》實施之后，外國及港澳航空公司支出水平會有所下降，內(nèi)地航空公司整體支出水平也將下降。

　　民航總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改革的主要目的是理順機(jī)場與航空公司之間的利益關(guān)系，既不涉及調(diào)整旅客的收費(fèi)，也不會造成民航旅客票價上漲。這次改革將逐步統(tǒng)一內(nèi)地航空公司國際及港澳航班與外國及港澳航空公司航班的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)分兩次實現(xiàn)并軌。

　　有航空業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)階段我國機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍由政府定價，集中管理。由于機(jī)場在行業(yè)中處于自然壟斷狀態(tài)，內(nèi)地機(jī)場針對航空公司收取的部分費(fèi)用相對國際水平較高且不合理。與之相對，世界多數(shù)國家機(jī)場收費(fèi)管理政策是遵循國際民航組織所規(guī)定的原則為依據(jù)制定的。

　　據(jù)了解，《方案》的主要內(nèi)容是：民用機(jī)場收費(fèi)實行分類管理，機(jī)場被劃分為一類1級機(jī)場、一類2級機(jī)場、二類機(jī)場、三類機(jī)場。民用機(jī)場收費(fèi)項目被統(tǒng)一為航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)以及非航空性業(yè)務(wù)其他收費(fèi)。

　　此外，《方案》還將改革民用機(jī)場收費(fèi)管理方式，航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項目實行政府指導(dǎo)價，政府制定基準(zhǔn)價及浮動幅度，機(jī)場與航空公司在政府規(guī)定的浮動幅度內(nèi)，根據(jù)提供設(shè)施和服務(wù)水平的差異程度，協(xié)商確定具體標(biāo)準(zhǔn)；非航空性業(yè)務(wù)其他收費(fèi)，原則上以市場調(diào)節(jié)價為主，市場競爭不充分的收費(fèi)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將依據(jù)《中華人民共和國價格法》，按照定價目錄來管理。

　　不過，機(jī)場方面似乎也有自己的苦衷。自2007年10月份開始，中國民用機(jī)場協(xié)會先后兩次公布內(nèi)地航空公司欠費(fèi)數(shù)據(jù)。截至2007年9月30日且賬齡為3個月以上的欠費(fèi)數(shù)據(jù)，國內(nèi)航空公司共欠30家機(jī)場14億元。其中，賬齡為3-6月的航空公司欠費(fèi)金額排名依次是東航、海航、南航、國航等，而賬齡為6-12月的航空公司欠費(fèi)金額排名依次是東航、海航、上航和山航，賬齡為12月以上的航空公司欠費(fèi)金額排名依次是南航、東航、山航和海航。

　　機(jī)場協(xié)會秘書長王健表示，拖欠機(jī)場費(fèi)用已經(jīng)成為航空公司緩解成本壓力的一種手段，被拖欠的費(fèi)用相當(dāng)于是航空公司得到的一筆無息貸款。(記者 陳子建)