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美擬用法案提高輸美玩具門檻 中國企業(yè)面臨難題
2007年11月16日 10:49 來源:第一財經(jīng)日報

  美消費品安全委員會人士表示,近期召回主要責(zé)任應(yīng)由進(jìn)口商承擔(dān)

  美國消費品安全委員會(CPSC)國際項目主任理查德·奧布萊恩(Richard O’Brien)昨日在2007年中美玩具研討會上表示,這幾個月來美國多次大規(guī)模召回中國玩具,主要責(zé)任該由進(jìn)口商來承擔(dān),因為他們清楚美國安全標(biāo)準(zhǔn)、匯報以及檢測等程序。

  他同時提醒中國企業(yè), 現(xiàn)在接單時要加以留意最新信息,明年出口美國的玩具門檻有可能進(jìn)一步提高。

  昨日,國家質(zhì)檢總局在全球最大的玩具生產(chǎn)基地廣東召集幾百家企業(yè)舉行了2007年中美玩具研討會。12年來這個中美玩具業(yè)最有影響力的研討會每年只舉行一次,但由于今年情況特殊,這已是繼7月在廣州舉行后再次召開。

  美或出臺兩個玩具法案

  自今年8月以來,CPSC多次發(fā)起對中國玩具大規(guī)模召回。理查德解釋說,CPSC不是發(fā)現(xiàn)問題就不假思索地要求召回,這些召回只有部分是CPSC通過市場監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,主要還是美泰等公司主動匯報后,CPSC根據(jù)評估以及檢測結(jié)果來決定是否召回。

  理查德提醒中國玩具企業(yè),目前美國國會對玩具質(zhì)量非常關(guān)注,有可能通過兩個關(guān)于玩具的法案,6個月后或?qū)⒊雠_相關(guān)法規(guī)提高美國玩具市場準(zhǔn)入門檻,一個是關(guān)于玩具含鉛量禁令,另一個是將進(jìn)口玩具需經(jīng)過第三方機構(gòu)認(rèn)證由之前自愿改成強制性。

  此外,還有可能加大對問題玩具的處罰力度,美國參議院建議將最高處罰金額由125萬美元提高到1000萬美元,而眾議院更是主張?zhí)岣叩?億美元。而在產(chǎn)品標(biāo)簽上也將要求更加明確,以便追溯源頭。

  “假如玩具業(yè)有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)是最好,但目前還沒有。中國玩具企業(yè)面臨著國內(nèi)檢測標(biāo)準(zhǔn)以及國外檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難題,我們理解中國企業(yè)的難處,但召回的成本遠(yuǎn)比檢測成本高,各方檢驗意識必須提高,未來美國進(jìn)口商更不敢冒險低價采購。”理查德說。

  中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局副局長謝軍在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,中美已就玩具建立了長期有效的協(xié)商制度,接下來還將進(jìn)一步增加信息交流。中國從政府到企業(yè)對質(zhì)量把關(guān)的意識都在明顯提高,尤其是有關(guān)檢驗檢疫部門近幾個月來為此作了很大的努力。

  記者從廣東省檢驗檢疫局了解到,自今年8月10日以來,該局加強把關(guān),對1323家玩具企業(yè)出口許可資格重新評估,暫停了242家玩具企業(yè)出口許可證發(fā)放,吊銷了7家企業(yè)出口許可證。

  檢測成本增加引發(fā)調(diào)整

  美國現(xiàn)在開始進(jìn)入圣誕節(jié)前購物的高峰期,消費者是否會受中國玩具召回風(fēng)波的影響而出現(xiàn)減少采購備受關(guān)注。

  美國玩具協(xié)會主席卡特·吉時利(Carter Keithley)昨日接受本報記者采訪時表示,他近日實地考察廣東多家玩具廠過程中對“中國制造”印象很好。

  “為拉動美國圣誕節(jié)前玩具消費,中國政府在加強檢測把關(guān)方面做了大量的工作,我們除了與美國進(jìn)口商、中國制造商通過共同加強檢測等保證產(chǎn)品質(zhì)量外,還通過新設(shè)的網(wǎng)站以客戶服務(wù)電話等加強與消費者溝通,消除他們的心理影響!笨ㄌ卣f。

  東莞一家玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報記者說,相當(dāng)部分圣誕節(jié)玩具已在7、8月份出貨,在美國市場的銷售情況暫時還沒有反饋回來。從目前情況看,這幾個月的訂單并沒有受到影響,但因為加強檢測,成本大幅度增加10%~20%,以及出貨通關(guān)速度明顯放緩,客戶對此能理解。

  據(jù)該人士反映,由于不能承受成本增加,東莞有一些玩具企業(yè)倒閉,他周圍就有一家1000多人的玩具廠在兩個月前倒閉。

  記者了解到,于10月底舉行的第102屆廣交會上玩具成交額為9億美元,比上屆下降10.7%。

  中國玩具協(xié)會副會長梁梅昨日接受本報記者采訪時表示,由于價格提高和風(fēng)險加大,估計很多海外采購商要看今年圣誕節(jié)玩具市場情況后才來下明年的訂單,目前并沒有出現(xiàn)大規(guī)模將訂單從中國轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)的情況,只是采購商有將訂單從中國中小玩具制造商向大制造商轉(zhuǎn)移的趨勢。

  中國是世界上最大的玩具生產(chǎn)國,全球約75%的玩具在中國生產(chǎn),其中超過七成在廣東生產(chǎn)。美國每年進(jìn)口玩具約60億美元,其中有40%從中國進(jìn)口,是中國的第一大玩具出口國。(李溯婉)

編輯:席夢婷】
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