“大而不強(qiáng)”是中國鋼鐵業(yè)的“長期之痛”。中國已取得三個(gè)鋼鐵“世界之最”：第一生產(chǎn)國、第一消費(fèi)國和第一出口國。但至今尚未有一個(gè)中國鋼廠“執(zhí)世界鋼廠之牛耳”。
近期國際著名鋼鐵咨詢機(jī)構(gòu)——世界鋼鐵動(dòng)態(tài)(WSD)發(fā)布最新世界級鋼廠競爭力排名：中國鋼廠名次普遍有所下降。對此，分析人士認(rèn)為：對上游資源的掌控力和對市場的控制力是中國鋼廠競爭力的“兩大軟肋”，建立更為高效、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本之策。
“資源控不住，鋼鐵強(qiáng)不了”
上�！颁撝摇变撹F咨詢機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人吳文章“第一時(shí)間”看到了世界鋼鐵動(dòng)態(tài)的最新排名。他特別關(guān)心中國鋼廠的情況：寶鋼列第四，比去年下降一位；聯(lián)合重組后的鞍本列第12位，比去年上升3位；武鋼列第20位，與去年持平；馬鋼列第22位，比去年下降4位；沙鋼列第23位，比去年下降1位。
吳文章說，世界鋼鐵動(dòng)態(tài)在全球鋼鐵業(yè)內(nèi)有一定的影響力。它的競爭力排名設(shè)了20多個(gè)權(quán)重指標(biāo)。雖然對它的排名結(jié)果可以有各種不同看法，但分析其指標(biāo)評價(jià)的細(xì)節(jié)，至少有一點(diǎn)可以得到認(rèn)同：其對中國鋼廠在上游鐵礦石等多種資源占有上的掌控力表示擔(dān)心，“應(yīng)該說是點(diǎn)到了國內(nèi)鋼廠競爭力的軟肋”。
記者兩年前曾與世界鋼鐵動(dòng)態(tài)的主要負(fù)責(zé)人作過一次交談，當(dāng)時(shí)他就對中國鋼廠今后在鐵礦石等上游資源的占有上可能面臨高成本風(fēng)險(xiǎn)表示過很強(qiáng)的擔(dān)憂。近年來的情況證明“這一擔(dān)心并不是多余的”。吳文章說，“資源控不住，中國鋼鐵業(yè)就強(qiáng)不了�！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì)人士也表示，不盡快建立長期、穩(wěn)定、安全的進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈，就不可能建設(shè)“鋼鐵強(qiáng)國”。今年第一季度，中國進(jìn)口鐵礦石的增幅繼續(xù)保持20%以上的高位；進(jìn)口鐵礦石綜合平均到岸價(jià)比去年同期上漲13%以上，除了礦價(jià)上漲之外，海運(yùn)費(fèi)上漲也是主要因素。據(jù)最新數(shù)據(jù)表明，中國鋼鐵企業(yè)高爐生產(chǎn)對進(jìn)口鐵礦石的依存度還在進(jìn)一步提高，目前已高達(dá)54%以上。
“市場發(fā)言權(quán)不強(qiáng)”
在采訪中，此間市場分析人士對此次“WSD排名”中透出的中國鋼廠“市場控制力”不強(qiáng)的“軟肋”也表示基本的認(rèn)同。
上�！拔业匿撹F”網(wǎng)站資深分析師賈良群說，中國單個(gè)鋼廠對市場的控制力不強(qiáng)，其原因主要是產(chǎn)業(yè)集中度不高，再加上目前中國鋼鐵業(yè)存在較為明顯的潛在結(jié)構(gòu)性過剩。在此次“WSD排名”中，中國鋼廠在“對成熟市場的控制力”“與大買家的議價(jià)能力”及“應(yīng)對周邊競爭者的威脅”等權(quán)重指標(biāo)方面“得分普遍偏低”。
寶鋼集團(tuán)前董事長謝企華在多次接受記者采訪時(shí)都曾說過，中國鋼鐵業(yè)集中度低的結(jié)構(gòu)性問題，對于市場的穩(wěn)定長期發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。中國最大鋼廠寶鋼的產(chǎn)量規(guī)模在全國總產(chǎn)鋼量中的比重“未超過10%”，近年來這個(gè)比重“不升反降”。寶鋼要想在市場上充分發(fā)揮“積極的引導(dǎo)作用”，有時(shí)候顯得“心有余而力不足”。
據(jù)國家權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)，中國鋼鐵企業(yè)數(shù)量眾多，中小企業(yè)比重較大，近年來行業(yè)集中度不升反降。去年排名前5位的鋼鐵企業(yè)所產(chǎn)鋼僅占全國總產(chǎn)量的24.8%，比2000年降低了10.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，鋼鐵業(yè)潛在的產(chǎn)能過剩使得市場的控制力更趨弱化。
賈良群對記者說，中國有這么一個(gè)世界最大的鋼市“大盤”，不能長期“群龍無首”，否則市場就沒有“定力”。中國應(yīng)形成幾個(gè)特大型鋼鐵巨頭，在此基礎(chǔ)上針對不同需求層面留出應(yīng)有的競爭空間，提升中國鋼廠普遍的市場控制力。
“淘汰落后能否有始有終”
近期，國家已把鋼鐵業(yè)列為全國“節(jié)能減排”大局中的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域之一。淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能所采取的措施之具體和“強(qiáng)硬”，前所罕見。吳文章說，淘汰落后可以說是鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“牛鼻子”，現(xiàn)在就看“各項(xiàng)措施能否落實(shí)到底，真正抓出實(shí)效”。
多位市場人士都認(rèn)為“淘汰落后難度極大”。市場人士陶永根說，國家多年之前就已明確限期淘汰熱軋硅鋼這個(gè)高耗能、高污染的落后品種，但“這個(gè)品種眼看著多年在國內(nèi)市場暢行無阻，而且還非常熱銷”。其他如國家明令禁止銷售的“地條鋼”等劣質(zhì)鋼材，在市場紅火的時(shí)候還“十分搶手”。
此次國家下定決心推進(jìn)鋼鐵業(yè)淘汰落后進(jìn)程。國家相關(guān)部門已與首批10個(gè)省區(qū)市政府簽下“淘汰軍令狀”。如對不能按要求關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的地方，不再核準(zhǔn)新的項(xiàng)目。對列入關(guān)停和淘汰范圍的落后產(chǎn)能，實(shí)行更嚴(yán)格的差別電價(jià)政策，進(jìn)一步壓縮落后產(chǎn)能的利潤空間。
吳文章說，只有全面壓縮低效產(chǎn)能的空間，才能培育出競爭力強(qiáng)大的中國代表性鋼鐵企業(yè)，在上游資源市場提升“中國需求”的整體“凝聚力”，取得相應(yīng)的資源“定量定價(jià)權(quán)”。同時(shí)增強(qiáng)下游市場調(diào)控能力，使中國鋼廠在技術(shù)創(chuàng)新、市場盈利及規(guī)模占有上取得平衡。(李榮）
