國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在2009年全國(guó)兩會(huì)前夕接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，雖然受到全球金融危機(jī)影響，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期總體趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　邵琪偉說(shuō)，2008年，因金融危機(jī)和各種突發(fā)性事件的影響，中國(guó)旅游業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是入境旅游市場(chǎng)出現(xiàn)明顯下

　　降。全年旅游發(fā)展情況可概括為“兩增長(zhǎng)，一下降”，即國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游保持增長(zhǎng)，入境旅游出現(xiàn)下降。

　　目前，受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，居民旅游消費(fèi)預(yù)期下降，旅游企業(yè)困難加劇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　邵琪偉引用世界旅游組織報(bào)告指出，包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)旅游業(yè)在全球發(fā)展最快，中國(guó)入境旅游平均增速高于全球3-5個(gè)百分點(diǎn)。從2000年至2008年，中國(guó)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)12.5%，延續(xù)了改革開(kāi)放以來(lái)年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　他強(qiáng)調(diào)，盡管金融危機(jī)帶來(lái)了全球總需求的疲軟，會(huì)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)帶來(lái)不利影響，但中國(guó)旅游業(yè)面臨的重大機(jī)遇和基本環(huán)境沒(méi)有改變，旅游業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)也不可能改變或逆轉(zhuǎn)。

　　邵琪偉說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力依然強(qiáng)勁。去年下半年以來(lái)，國(guó)家宏觀政策對(duì)旅游業(yè)發(fā)展十分有利，中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境良好。中央和地方出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，都有利于旅游業(yè)發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)居民旅游出行。

　　他表示，國(guó)內(nèi)旅游需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，將有效緩解入境游客增幅下降的壓力。中國(guó)居民年人均出游僅僅一次多，國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)潛力還很大。調(diào)查顯示，即使在受到金融危機(jī)的影響下，中國(guó)居民仍然有高達(dá)92%的受訪(fǎng)者有意愿在2009年安排旅游活動(dòng)。旅游已經(jīng)成為國(guó)民生活不可或缺的重要內(nèi)容，成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要領(lǐng)域之一。

　　對(duì)于如何看待旅游業(yè)的前景，邵琪偉表示，中國(guó)旅游業(yè)多次遭遇了突發(fā)性事件，例如，上世紀(jì)90年代末的亞洲金融危機(jī)、2003年的“非典”疫情，去年的“5•12”四川汶川特大地震災(zāi)害等，均在事件過(guò)后以較快的速度得到恢復(fù)。

　　他說(shuō)，與建筑、房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)相比，旅游業(yè)明顯具有較快的恢復(fù)重振能力。一旦國(guó)際金融危機(jī)影響減弱，旅游業(yè)有望比其他行業(yè)更快復(fù)蘇。

　　邵琪偉強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展也印證了上述說(shuō)法。2009年春節(jié)黃金周期間，全國(guó)共接待游客1.09億人次，比上年春節(jié)黃金周增長(zhǎng)24.7%；實(shí)現(xiàn)旅游收入509.3億元，增長(zhǎng)23.1%。

　　對(duì)于如何確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，他表示，2009年，旅游全行業(yè)將著力發(fā)展旅游服務(wù)消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力，積極開(kāi)發(fā)與節(jié)假日調(diào)整相適應(yīng)的旅游、文化等熱點(diǎn)消費(fèi)，全面提高中國(guó)旅游業(yè)的質(zhì)量結(jié)構(gòu)和效益。

　　邵琪偉說(shuō)，目前，世界旅游組織未改變到2015年中國(guó)將成為全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源國(guó)的預(yù)測(cè)，中國(guó)居民旅游消費(fèi)信心正在恢復(fù)，旅游行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，許多省市召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)傳達(dá)了地方政府扶持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的決心。隨著全球金融危機(jī)影響的消退，中國(guó)旅游業(yè)將盡快回到又好又快的發(fā)展軌道，旅游業(yè)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(記者錢(qián)春弦)