從今天起，廣東省開始試行國民旅游休閑計劃，這一計劃中老百姓到底能得到哪些好處？在省委省政府今天正式公布的《關(guān)于試行廣東省國民旅游休閑計劃的若干意見》提出十八條主要措施，絕大部分與市民切身“旅游福利”密切相關(guān)。在省旅游局征求意見網(wǎng)站上，不少外省網(wǎng)友表示：“廣東做法好讓人羨慕！”

　　鼓勵“帶薪假十法定假”

　　《意見》指出，國民旅游休閑計劃將落實帶薪休假制度，鼓勵人們將帶薪年休假與法定節(jié)假日相連接，廣東將創(chuàng)造必要條件鼓勵和引導居民，在“五一”國際勞動節(jié)等國家重要法定節(jié)假日前后集中安排休假，形成較長假期的旅游黃金周。《意見》還指出，各單位尤其是窗口服務部門，應以適當形式對外公布干部職工的年度休假信息和休假安排；在彈性安排休假時間的同時，要統(tǒng)籌安排生產(chǎn)或工作任務，做到工作和休假兩不誤，確保公眾辦事窗口正常運作。

　　廣東省旅游局有關(guān)負責人表示，全國公眾假期由國務院統(tǒng)一安排，廣東省不可能規(guī)定放長假，但鑒于上半年缺少旅游高潮，旅游部門將通過舉辦富有吸引力的節(jié)慶活動，以及協(xié)調(diào)落實帶薪休假等辦法，鼓勵和引導居民在“五一”前后休假。

　　在兩會上呼吁恢復“五一”黃金周的廣東省政協(xié)委員、廣之族董事長鄭烘對這一政策大為贊賞，他表示，彈性恢復“五一”黃金周這一創(chuàng)意性的舉措無疑將對廣東旅游業(yè)有巨大的拉動作用，由于帶薪休假的靈活性，今年的“五一”很可能從“黃金周”變成“黃金月”，旅游企業(yè)收入預計將比去年實現(xiàn)翻倍的增長，市民也可以更方便地避峰出游，減小景區(qū)和交通的壓力。

　　將推旅游休閑卡積分換優(yōu)惠

　　意見規(guī)定，各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館(文物建筑及遺址類博物館除外)、紀念館、愛國主義教育基地向社會免費開放。鼓勵城市休閑公園、科普教育基地、紅色旅游景點等，實行免費或以優(yōu)惠價格向社會開放。業(yè)內(nèi)人士估計，這一規(guī)定涉及的全省各級博物館、紀念館就有超過兩百家，旅游休閑示范旅行社和基地則要對在校學生、農(nóng)村進城務工人員、殘疾人、低保救助對象、五保戶及年滿60周歲的老年人等特定群體參與國民旅游休閑計劃給予特別優(yōu)惠。

　　意見還提出，廣東將積極探索推行“國民旅游休閑卡”，持卡人員憑卡參加旅游休閑活動可以獲得相應的便利服務和價格優(yōu)惠。據(jù)廣東省旅游局有關(guān)負責人介紹，這一“旅游休閑卡”作用將類似“旅游消費券”，按照設(shè)想，廣東居民持卡消費將獲得景區(qū)門票折扣、報名參團團費優(yōu)惠等，而積分到一定程度，則可以獲得一定數(shù)量的旅游券，享受更大程度的旅游優(yōu)惠或是一定程度的旅游補貼。這一國民旅游休閑卡計劃有望在今年內(nèi)推出。

　　寒暑假組織學生修學游

　　《意見》提出，各級各類學校可在寒暑假和黃金周等法定假日期間組織教師和學生開展修學旅游活動，將修學旅游納入學生綜合實踐。記者了解到，與征求意見稿中將修學游列入中小學課程相比，《意見》中針對這一問題的提法顯得更為緩和�！兑庖姟愤�明確規(guī)定，嚴禁變相向?qū)W生亂攤派，增加學生經(jīng)濟負擔。

　　廣東省旅游局有關(guān)負責人介紹，盡管將修學旅游列入學生課程甚至必修課在發(fā)達國家是常見的做法，但考慮到廣東實際情況，目前照搬這一作法還顯得超前。

　　但業(yè)內(nèi)人士分析，將修學游列入學生綜合實踐仍然存在幾方面的問題。首先，在國外一些國家也有將修學游納入學生實踐，但由于這些國家采用學分制，實踐也是算作學分計入學生成績的，而中國中小學并不采用學分制，因而納入實踐也將較難執(zhí)行。另外就是安全問題如何保障，以及最關(guān)鍵的一點，費用問題如何解決。

　　對此廣東省旅游局有關(guān)負責人介紹，修學旅游中的一些具體操作細則還在與教育等有關(guān)部門協(xié)商。

　　旅游福利≠公款旅游

　　《意見》鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，相關(guān)費用可按有關(guān)規(guī)定列支。但也同時指出，要進一步加強監(jiān)督管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁變相公款旅游等違規(guī)行為。

　　廣東中旅新聞發(fā)言人王堅認為，此舉將解決公商務旅游發(fā)展中的一個“瓶頸”。長期以來，人們習慣將正常的差旅、旅游福利同“公款旅游”等同起來，不少企業(yè)財務制度中規(guī)定旅行社發(fā)票不能報銷，但事實上，旅行社辦理獎勵旅游和公商務旅游，市場巨大，也能為企業(yè)節(jié)省不少開支。旅游費用不能列支的情況早就應該得到改變。

　　鼓勵開發(fā)跨區(qū)域旅游專線

　　在旅游區(qū)域合作方面，《意見》也提出了不少建設(shè)性的措施，比如除了增設(shè)行政區(qū)域內(nèi)的旅游專線，推進實施公交低票價制度外，還鼓勵開發(fā)跨行政區(qū)域的旅游專線。記者了解到，目前廣東不少景區(qū)、旅行社已經(jīng)推出了“溫泉直通車”等市區(qū)-景點直達班車，甚至有專門的乘車站，而隨著廣東居民省內(nèi)游、自駕車的快速增長，開通跨區(qū)域旅游專線的市場基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

　　在粵港澳旅游合作方面，《意見》還指出，將深化與港澳地區(qū)的旅游合作，做好“144小時便利簽證”政策及相關(guān)配套措施的落實，不斷優(yōu)化交通、安全和通關(guān)環(huán)境，推動三地旅游服務便利化對接。(許靜)