“再這樣下去，沒(méi)法做歐洲的團(tuán)隊(duì)旅游生意了，看來(lái)要考慮轉(zhuǎn)向南非或者其他潛力出境游市場(chǎng)了。”上海鐵旅出境中心歐美部總監(jiān)黃亞銘近來(lái)很是煩惱。

　　有此類抱怨的不止黃亞銘一個(gè)。由于法國(guó)、德國(guó)、西班牙等主要?dú)W洲旅游目的地國(guó)家的相關(guān)領(lǐng)事館近期都紛紛延長(zhǎng)送簽時(shí)間，并附加類似提供存折等條件，使得原本只需提前一個(gè)月報(bào)名的歐洲出境游現(xiàn)在要提前兩至三個(gè)月，這不僅使不少消費(fèi)者難以安排出游時(shí)間，更使旅行社陷入流失客源和損失航空公司、酒店押金的危機(jī)。這導(dǎo)致不少原定7～8月暑假檔和“十一”黃金周的赴歐洲旅游團(tuán)隊(duì)被延后或取消。

　　去歐洲越來(lái)越難

　　“現(xiàn)在我們都覺(jué)得做美國(guó)的商務(wù)團(tuán)要比做歐洲旅游團(tuán)隊(duì)容易�！秉S亞銘告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，盡管現(xiàn)在中國(guó)公民赴美國(guó)的團(tuán)隊(duì)旅游還沒(méi)有開放，中國(guó)旅客只能以商務(wù)考察形式赴美，且還有一定的拒簽風(fēng)險(xiǎn)，但操作美國(guó)商務(wù)團(tuán)在利潤(rùn)上基本有保障。

　　“赴美商務(wù)團(tuán)人數(shù)不會(huì)很多，一旦收了客人，機(jī)票和酒店的預(yù)訂不成問(wèn)題。雖然美國(guó)簽證不很好拿，但美領(lǐng)館當(dāng)場(chǎng)告知客人結(jié)果，除去少量被拒簽的人，我的基本利潤(rùn)可以保障，但現(xiàn)在的歐洲團(tuán)隊(duì)游就不一樣了�！秉S亞銘說(shuō)。

　　在采訪了數(shù)家大型旅行社后，記者了解到，由于此前奧地利航空停飛、國(guó)航等又減少了部分直飛歐洲的航班，這使得旅行社向航空公司預(yù)訂機(jī)位很困難。所以造成兩種可能，一是出團(tuán)時(shí)間內(nèi)拿不到足夠的機(jī)位，那么根本不能成團(tuán)，旅行社面臨向客人解釋和賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

　　假如拿到機(jī)位、訂好酒店，那么接下來(lái)就是簽證問(wèn)題了。

　　如今諸多歐洲國(guó)家領(lǐng)事館同時(shí)延長(zhǎng)送簽時(shí)間，使得旅行社在收到客人后，很有可能不能按照規(guī)定時(shí)間拿到簽證，進(jìn)而耽誤行程。而這其中又有兩種情況，第一種是索性就拒簽或?qū)⒉牧贤嘶�，那么該團(tuán)隊(duì)只能取消，旅行社要退還游客團(tuán)費(fèi)并賠償，而此前交付給航空公司、酒店的押金就被沒(méi)收了；第二種情況是，領(lǐng)事館收入了材料，但由于人數(shù)太多，一時(shí)間來(lái)不及處理，但材料也沒(méi)有退回，等簽證做出來(lái)，團(tuán)隊(duì)原定的出團(tuán)日期已經(jīng)過(guò)了，那么旅行社除了同樣要賠償游客并損失押金外，還要根據(jù)客人要求重新安排行程，這就又面臨是否可以拿到合適時(shí)間段的機(jī)位問(wèn)題……

　　旅行社好像陷入了“第22條軍規(guī)”，太多的不確定因素使得旅行社面臨經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)接一個(gè)團(tuán)隊(duì)虧一個(gè)，所以近期不少旅行社都將有關(guān)歐洲游的出團(tuán)廣告撤下。

　　呼吁建立預(yù)估制度

　　“旅行社只是中間商，利潤(rùn)很薄，現(xiàn)在歐洲游市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，卻要旅行社承擔(dān)所有的經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任是不公平的，很多因素都不是我們可以控制的，而且我們既不能得罪領(lǐng)事館，也不能得罪客人，實(shí)在很郁悶�！鄙虾２杼駡@國(guó)旅有關(guān)負(fù)責(zé)人瞿佳認(rèn)為，缺乏系統(tǒng)的市場(chǎng)預(yù)估和調(diào)控系統(tǒng)制度是種種困局的深層次原因。

　　“旅行社也不知道今年大約可以收多少客人，反正只要有報(bào)名的就收，然后不管三七二十一都送入領(lǐng)事館，讓領(lǐng)事館也毫無(wú)準(zhǔn)備，造成領(lǐng)事館一時(shí)間無(wú)法處理太多材料，只能無(wú)奈延長(zhǎng)送簽時(shí)間或者退回部分材料，結(jié)果就影響了整體歐洲出境游市場(chǎng)�！�

　　業(yè)界分析，其實(shí)各國(guó)領(lǐng)事館和旅游局有每年的中國(guó)游客赴該國(guó)的數(shù)量和簽證通過(guò)率統(tǒng)計(jì)，根據(jù)這個(gè)基礎(chǔ)可以預(yù)估第二年的大概情況，假如國(guó)家旅游局和相關(guān)領(lǐng)事館溝通，并建立一個(gè)專門的部門來(lái)向旅行社通報(bào)預(yù)估情況，那么旅行社在收客的時(shí)候就會(huì)心中有數(shù)，進(jìn)行數(shù)量控制，這樣領(lǐng)事館也不會(huì)在短期內(nèi)收到太多材料，整體市場(chǎng)就會(huì)步入良性循環(huán)。

　　但建立這樣的調(diào)控系統(tǒng)需要國(guó)家旅游局和相關(guān)政府部門出面商談，也并非短期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)。所以目前大多國(guó)際旅行社的歐洲出境游部門都在醞釀轉(zhuǎn)向計(jì)劃，比如轉(zhuǎn)向簽證較易獲得的南非等市場(chǎng)，以此來(lái)解燃眉之急。(樂(lè)琰）