外匯管理拉動(dòng)“流入”“流出”雙向水閘

　　5月份以來，國家外匯管理局頻繁出臺(tái)外匯管理新政，近期還將陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于外匯管理方面的新規(guī)。分析人士指出，外匯局的一系列政策透露出，為促進(jìn)國際收支平衡，外匯管理拉動(dòng)“流入”和“流出”雙向水閘。

　　“走出去”減輕外儲(chǔ)壓力

　　5月以來，外匯局先是調(diào)整部分資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)限，緊接著對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直投征求意見，擬擴(kuò)大對外投資資金來源，簡化審批手續(xù)；上周松綁對境內(nèi)企業(yè)境外放款，允許境內(nèi)企業(yè)使用自有外匯資金和人民幣購匯……這一系列措施都為境內(nèi)企業(yè)“走出去”提供了政策保障。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)中心主任郭田勇表示，政府鼓勵(lì)企業(yè)走出去在一定程度上有利于降低國內(nèi)外匯儲(chǔ)備，通過這種方式使國家部分外匯儲(chǔ)備所有權(quán)轉(zhuǎn)向企業(yè)，有利于優(yōu)化外匯的投資效率。

　　受金融危機(jī)沖擊，跨國企業(yè)壟斷格局有了改變，降低了中國企業(yè)對外投資門檻，政策此時(shí)出臺(tái)時(shí)機(jī)正好。

　　興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，當(dāng)前國際金融市場已經(jīng)企穩(wěn)，但金融資產(chǎn)和資源性產(chǎn)品價(jià)格，從長遠(yuǎn)來看，都處于較低水平，當(dāng)前是進(jìn)行長期戰(zhàn)略性投資的難得機(jī)遇；從金融安全的角度看，由于此前金融動(dòng)蕩，諸多機(jī)構(gòu)持有過多的美元流動(dòng)性，在國際金融市場企穩(wěn)背景下，出現(xiàn)了重新向包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體流入的勢頭，此時(shí)進(jìn)一步放開資本流出管制，能夠保持開放的穩(wěn)健、有序進(jìn)行，避免引起動(dòng)蕩。

　　從“產(chǎn)品出口”到“資本出口”

　　根據(jù)東南亞國家的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行國外投資通常能夠與穩(wěn)定貿(mào)易相互促進(jìn)。在當(dāng)前外貿(mào)困難的情況下，進(jìn)一步放開企業(yè)放款限制，有利于穩(wěn)定外貿(mào)。

　　中國證券報(bào)記者獲悉，外匯局近期將準(zhǔn)備出臺(tái)進(jìn)出口收付匯核銷改革具體措施，將研究出口收匯留存境外的具體政策，這將為出口企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造便利條件。

　　另一方面，中國正逐漸從“產(chǎn)品出口”向“資本出口”轉(zhuǎn)變，對外投資步伐已有所加快。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國非金融類對外投資406.5億美元，同比增長達(dá)63.6%；而2007年，我國非金融類對外直接投資187.2億美元，同比增長6.2%。中國在世界經(jīng)濟(jì)中扮演的角色正處于“產(chǎn)品生產(chǎn)者”向“資本輸出者”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　“中國歷年都是出口制造商品的大國，中國將來應(yīng)該出口資本。中國資本的流動(dòng)性很強(qiáng)，無論是企業(yè)，還是基金，積極加大海外投資力度都是有益的。”摩根大通中國證券市場主席李晶說。