●中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長(zhǎng)30年

　　●未來可能轉(zhuǎn)入中低速增長(zhǎng)期

　　●加快創(chuàng)新發(fā)展金融防范風(fēng)險(xiǎn)

　　●挖掘服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)和創(chuàng)新潛力

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)快速增長(zhǎng)了30年。國(guó)際上連續(xù)40年保持7%以上的增長(zhǎng)有3個(gè)地區(qū)：中國(guó)香港、新加坡和韓國(guó)。這些都是比較小的經(jīng)濟(jì)體，大的經(jīng)濟(jì)體尚無前例。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭還能保持多久？一般的估計(jì)是10年。未來10年中或許有大量的不確定性，但是至少有兩點(diǎn)比較確定：第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)轉(zhuǎn)入一個(gè)中低速增長(zhǎng)期；第二，這個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。

　　中國(guó)的高速增長(zhǎng)如果還能維持10年的話，就要面對(duì)兩個(gè)問題：一是把高速增長(zhǎng)時(shí)期的潛力挖掘好，使我們的高速增長(zhǎng)能夠保持時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)。二是我們要為進(jìn)入中低速增長(zhǎng)期做好準(zhǔn)備，這是更為重要的一點(diǎn)。

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低增長(zhǎng)期以后，會(huì)出現(xiàn)什么樣的局面？在金融危機(jī)的沖擊下，中國(guó)去年四季度和今年一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降到6%左右，結(jié)果企業(yè)的利潤(rùn)持續(xù)減少，財(cái)政收入大幅度下滑，2000多萬農(nóng)民工沒了工作。僅僅兩個(gè)季度，我們就感到了很大的壓力，如果不是兩個(gè)季度，而是一個(gè)常態(tài)，如何維持一個(gè)比較好的局面？我認(rèn)為，有三個(gè)問題比較重要：

　　第一，創(chuàng)新的問題。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)2%、3%是常態(tài)，但企業(yè)是可以盈利的。而中國(guó)增長(zhǎng)低于6%，大部分企業(yè)就不能盈利。因?yàn)橹袊?guó)的企業(yè)主要靠要素的投入，靠市場(chǎng)容量快速擴(kuò)張，市場(chǎng)增長(zhǎng)得快，流動(dòng)性好，就能夠賺錢，但不會(huì)在市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放慢以后靠技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)率來盈利。所以我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變，就需要通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)新的盈利能力。

　　第二，金融發(fā)展與金融風(fēng)險(xiǎn)防范。1998年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，中國(guó)幾大銀行不良資產(chǎn)比率達(dá)到了20%以上，當(dāng)時(shí)有一個(gè)說法叫做技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)，10年后，這次金融危機(jī)到來的時(shí)候，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)被稱為一枝獨(dú)秀。確實(shí)，這幾年中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在推進(jìn)改革上有了很大的進(jìn)展，但是不要忘了一個(gè)大的背景，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，帶來一個(gè)很好的流動(dòng)性和很大的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間。發(fā)達(dá)國(guó)家是寬貨幣、緊信貸。中國(guó)的政策并沒有放松，信貸卻大幅度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度銀行信貸60%是投向各級(jí)政府的項(xiàng)目，而政府項(xiàng)目是可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。這種情況使整個(gè)分散風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制存在著較大的問題。

　　第三，服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期結(jié)束后，制造業(yè)特別是工業(yè)增長(zhǎng)的比例相對(duì)下降。如果服務(wù)業(yè)的發(fā)展跟不上，經(jīng)濟(jì)增速就可能出現(xiàn)較大的下滑。現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)面臨相當(dāng)多的問題，其中，開放不足是最大的問題，服務(wù)業(yè)大部分是人對(duì)人的交流，需要小企業(yè)、小型的產(chǎn)品介入這個(gè)行業(yè)，所以開放、競(jìng)爭(zhēng)、放寬準(zhǔn)入，對(duì)服務(wù)業(yè)來說更為迫切。我們現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)，無論是金融、通信、運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)性的行業(yè)，還是教育、醫(yī)療、出版、文化等行業(yè)，如果放寬準(zhǔn)入，公平競(jìng)爭(zhēng)，增長(zhǎng)和創(chuàng)新的潛力都是非常大的。

　　現(xiàn)在我們處在經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)時(shí)期，可以化解和掩蓋一些矛盾。高速增長(zhǎng)時(shí)期結(jié)束后，一些問題想要掩蓋就很難了。今后10年左右的時(shí)間，必須要非常現(xiàn)實(shí)地把這種準(zhǔn)備做起來，要有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。如果中國(guó)增長(zhǎng)速度降低了，通過增長(zhǎng)模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)的質(zhì)量反而提高了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然可以進(jìn)入一個(gè)充滿活力的可持續(xù)的發(fā)展階段。 (劉世錦 作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任)