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    葉檀:“副市長股神”無法自證清白
2009年12月16日 09:44 來源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  所謂內(nèi)幕交易自查是在浪費時間和成本,沒有投資者會傻到相信自查的結(jié)果,有關方面也不應該輕信自查的結(jié)果。

  自查成為程序之一,是上市公司或者證券公司向證監(jiān)會表明態(tài)度的契機。

  12月10日,西飛國際發(fā)布公告稱,公司近日對資產(chǎn)重組涉及買賣公司股票的情況進行了自查。結(jié)果顯示,在773位相關人士中,涉及買賣西飛國際股票人員高達37人。西飛國際還表示,根據(jù)涉及買賣股票相關人員的自查報告及交易時間、交易數(shù)量、交易方向來判斷,買賣行為不存在內(nèi)幕交易。

  高淳陶瓷也進行了自查,高淳陶瓷董秘王貴夫12月10日表示,內(nèi)幕交易與公司本身無關,重組還在等待國務院批復,“公司和相關方都進行了自查,除了上市公司外,還有十四所、南京證券和會計師事務所。自查結(jié)果顯示相關方并無涉及內(nèi)幕交易,自查資料已經(jīng)遞交給證監(jiān)局,證監(jiān)局也尚未提出異議。”

  “副市長股神”李健先生也在為自己澄清。西飛國際疑似內(nèi)幕交易曝光后,深陷“股神門”的原韶關市副市長、現(xiàn)中航飛機有限責任公司副總經(jīng)理李健表示,自己是專業(yè)人士,短線操作西飛國際完全是基于專業(yè)判斷,而與內(nèi)幕完全無關。

  自查澄清的結(jié)果必定是澄而不清。這些自查的結(jié)果是可笑的,既然是西飛國際內(nèi)幕人士及其親屬進行了相關交易,怎么不是內(nèi)幕交易?西飛國際一方面否認內(nèi)幕交易,另一方面對買賣自家股票的人員作出了處罰——目前已賣出西飛國際股票的,于2009年12月20日前將買賣西飛國際股票所得收益全部上繳公司;目前尚未賣出西飛國際股票的,必須持滿6個月(從買入之日起計算)方可賣出,賣出后所得收益全部上繳公司。難道西飛國際是監(jiān)管者?可以用內(nèi)部處理給交易者定性,處罰交易者?

  高淳陶瓷股價出現(xiàn)了明顯的異動,11月12日高陶重組收購報告書草案披露,在公司發(fā)布重大資產(chǎn)重組預案復牌后,高陶、十四所、5個認購股份的自然人、恩瑞特等3家被購買的公司以及相關中介機構各方,均有相關人員或親屬買賣高淳陶瓷股票,總計15人。其中買賣最為頻繁的有3人,分別是十四所副所長馬林的配偶孫芳、涉及重組的5個自然人之一張敏的母親朱慶芬、所購買資產(chǎn)之一的國睿兆伏副總經(jīng)理劉林,前兩人的買入或賣出交易均為23次,而劉林則有36次買進或者賣出高淳陶瓷股票的記錄。如果連這種行為都不能稱為內(nèi)幕交易,那么,請告訴投資者,到底還有什么交易能夠稱之為內(nèi)幕交易?

  而“副市長股神”即便有投資的才華,也發(fā)揮錯了地方。A股市場有一千多家上市公司,為什么非要投資自己正在競聘高管職位的上市公司?退一萬步說,這樣的高管即便沒有從事內(nèi)幕交易,也是法律意識淡漠、也是頭腦不清的表現(xiàn)。再說,李健先生怎么能自證清白?如果所有的嫌疑人都能夠自證清白,中國的公安、法院也就沒有存在的必要了。

  對于內(nèi)幕交易的查處,必須采取舉證倒置原則,絕不能運用無罪推斷原則。所謂舉證倒置,就是自己拿出證據(jù),排除涉嫌違法或者犯罪的嫌疑。我國的法律中沒有明確的舉證倒置規(guī)定,歐美等國基本采取這一規(guī)定,原因是內(nèi)幕交易大多在密室進行,取證困難。

  事實上,在具體案例和規(guī)定中,已經(jīng)有了舉證倒置的先例。

  針對重大事項披露前股價異動現(xiàn)象,中國證監(jiān)會祭出“主動舉證”狠招。2007年9月17日,證監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范上市公司信息披露及相關各方行為的通知》,規(guī)定“剔除大盤因素和同行業(yè)板塊因素影響,上市公司股價在股價敏感重大信息公布前20個交易日內(nèi)累計漲跌幅超過20%的,上市公司在向中國證監(jiān)會提起行政許可申請時,應充分舉證相關內(nèi)幕信息知情人及直系親屬等不存在內(nèi)幕交易行為!边@就是事實上的舉證倒置。

  2008年10月8日,首例人民法院針對上市公司董事責任進行實體裁判案件有了結(jié)果:北京市第一中級人民法院判深信泰豐董事丁力業(yè)訴證監(jiān)會敗訴。法院認可了證監(jiān)會關于“董事勤勉盡責的舉證責任在其本人”,實際上認可了“舉證責任分擔”原則,責任人可以提供證據(jù)為自己免責,若無法提供,則即可認定其違法違規(guī)行為。

  把零星的案例上升到制度的進步,將舉證責任倒置上升到立法的高度,投資者與監(jiān)管者將擁有對付內(nèi)幕交易的利器。

  目前的自查,自查之后的表白澄清,除了讓當事人出丑之外,沒有任何好處。(葉檀)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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