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    明年中國經(jīng)濟增長重新加速 政策轉(zhuǎn)向最快一季度
2009年12月14日 09:58 來源:證券時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  盡管2010年經(jīng)濟增速不會大幅沖高,但有望改變2009上半年單純依賴基建投資拉動的狀態(tài),結(jié)構(gòu)更為合理和均衡——結(jié)構(gòu)性調(diào)整逐步推進,投資的貢獻下降;出口明顯好轉(zhuǎn);消費穩(wěn)步上升,促內(nèi)需更注重拉動消費,尤其是居民消費。

  加息將不會成為貨幣政策退出的主要手段,因為提高利率雖然有助于減少流動性,但在全球低利率時代,中國率先加息將使得蠢蠢欲動的國際資金趁勢流入,從而抵消政策退出的效果。

  經(jīng)歷不平凡的2009年,中國經(jīng)濟在2010年將呈現(xiàn)怎樣的增長勢頭?日前,十位業(yè)內(nèi)知名經(jīng)濟學(xué)家接受證券時報記者采訪時表示,中國經(jīng)濟2010的增長將穩(wěn)定在9%-10%的區(qū)間范圍內(nèi),并且經(jīng)濟增長的動力和結(jié)構(gòu)也將更為平衡?傮w而言,盡管外部經(jīng)濟的二次探底危險仍然存在,但中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和刺激政策將并行不悖,推動中國經(jīng)濟進一步穩(wěn)定增長。

  受訪經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,2010年貨幣和財政政策的匹配至關(guān)重要,短期而言可以避免通脹抬頭為政策調(diào)整贏得空間,長期而言更加均衡的經(jīng)濟增長將逐步得到實現(xiàn)。

  經(jīng)濟增長邁開步伐

  多數(shù)受訪經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,2010年中國經(jīng)濟增長主要的動力源自經(jīng)濟增長動力的平衡以及多方因素的改善。其中,銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾認(rèn)為,2010年中國經(jīng)濟增長驅(qū)動力的結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)顯著的更為平衡的改變。她預(yù)期,投資增長將在明年經(jīng)濟增長中占比下降至55%;消費增長在經(jīng)濟增長中占比上升至42%;順差增長在經(jīng)濟增長中恢復(fù)到3%的水平。

  摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶認(rèn)為,2010年中國GDP增長將達到10%。預(yù)計2010年房地產(chǎn)投資將會加速,這將有助于部分抵消預(yù)期中由于2009年的基數(shù)較高而出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資的減速。而隨著消費者信心和就業(yè)情況的改善,2010年全年私人消費有望持續(xù)穩(wěn)定增長。對于出口,他認(rèn)為,在經(jīng)歷了2009年的暴跌之后,出口將于2010年恢復(fù)增長。再加上盈利的復(fù)蘇,這些都將有助于支撐非房地產(chǎn)類私人投資的增長。

  中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘認(rèn)為,2009年GDP實際增速為8.4%,明年上升至9.5%。經(jīng)濟增長的兩大引擎——房地產(chǎn)投資和出口將為第四季度及明年經(jīng)濟增長提供堅強后盾;同時人口結(jié)構(gòu)推升消費成為新亮點。哈繼銘認(rèn)為,盡管2010年經(jīng)濟增速不會大幅沖高,但有望改變2009上半年單純依賴基建投資拉動的狀態(tài),結(jié)構(gòu)更為合理和均衡——結(jié)構(gòu)性調(diào)整逐步推進,投資的貢獻下降;出口明顯好轉(zhuǎn);消費穩(wěn)步上升,促內(nèi)需更注重拉動消費,尤其是居民消費。

  但是由于經(jīng)濟回暖基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,一些偶然性的因素也可能導(dǎo)致明年經(jīng)濟增長速度滑落至8%以下;ㄆ煦y行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認(rèn)為,如果發(fā)達國家明年經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底,而國內(nèi)通脹壓力導(dǎo)致經(jīng)濟刺激計劃提前退出,產(chǎn)能過剩問題的惡化影響到國內(nèi)商業(yè)銀行的信貸質(zhì)量,這將對中國經(jīng)濟增長帶來負(fù)面影響。

  哈繼銘也特別指出了這些偶然性因素的危險。哈繼銘認(rèn)為,美國經(jīng)濟明年下半年增速再度放慢,中國出口的改善有可能將是曇花一現(xiàn)式,屆時可能重新被外部經(jīng)濟所拖累。政府應(yīng)當(dāng)備足財政彈藥,延續(xù)“寬財政”,更多的財政投資可以等到明年,特別是下半年才下發(fā);而目前企業(yè)存款的高增長和貸存比下降帶來的“余錢”也將在屆時為企業(yè)投資資金來源提供緩沖。

  政策轉(zhuǎn)向最快明年一季出現(xiàn)

  經(jīng)濟復(fù)蘇漸入軌道之后,財政及貨幣政策何時轉(zhuǎn)向成為各位經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注焦點。

  招商證券首席經(jīng)濟學(xué)家丁安華認(rèn)為,加息將不會成為貨幣政策退出的主要手段,因為提高利率雖然有助于減少流動性,但在全球低利率時代,中國率先加息將使得蠢蠢欲動的國際資金趁勢流入,從而抵消政策退出的效果。而且利率變化對私營部門影響巨大,草率加息將打擊逐步復(fù)蘇的私人投資,從而使刺激政策功虧一簣。

  丁安華認(rèn)為,中國貨幣政策當(dāng)局可以運用一些特定的政策工具有效控制流動性,如信貸額度管理、金融監(jiān)管窗口指導(dǎo)等措施。不過他強調(diào),如欲有效控制貸款規(guī)模和投資增長,財政政策必須與之匹配,只有政府投資節(jié)奏根據(jù)經(jīng)濟增長需要適當(dāng)放緩,才能從根本上控制信貸增長的速度,并控制流動性的增長。

  這一判斷也得到華泰聯(lián)合證券首席經(jīng)濟學(xué)家陸磊的贊同。陸磊強調(diào),中國的特定經(jīng)濟運行風(fēng)險分擔(dān)機制決定了財政貨幣雙松政策退出將遵循財政政策轉(zhuǎn)向中性、貨幣政策滯后退出的的操作邏輯。他認(rèn)為,首先應(yīng)提高政府投資項目的自有資金比例,把可盈利投資項目向民間轉(zhuǎn)讓;其次應(yīng)逐步減少新開工政府投資項目,重點確保2009年前三季度上馬項目不爛尾;最后應(yīng)建立土地出讓金運用制度,避免形成高地價、高房價、抵押品價值高估的信用風(fēng)險循環(huán)。

  陸磊認(rèn)為,政策轉(zhuǎn)向的時點將在2010年一季度出現(xiàn),因為屆時會出現(xiàn)投資、資產(chǎn)價格、信貸的迅猛增長,亦將出現(xiàn)較高的出口與社會消費品零售的增長,并伴隨著正的通貨膨脹率。但是陸磊強調(diào),政策轉(zhuǎn)向的力度不會很大,因為中國經(jīng)濟面臨的是溫和通脹。

  明年通脹將較為溫和

  隨著CPI在今年11月份如期轉(zhuǎn)正,明年中國經(jīng)濟將會面臨怎樣的通脹壓力?受訪經(jīng)濟學(xué)家觀點頗為一致,認(rèn)為通脹將較為溫和,中國經(jīng)濟明年不會面臨惡性通脹的壓力。

  摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家王慶表示,盡管名義GDP增長強勁,但仍然沒有必要擔(dān)心2010年中國會出現(xiàn)較嚴(yán)重的通貨膨脹。預(yù)測2010年CPI增長約為2.5%。王慶還特別指出,根據(jù)今年以來貨幣供應(yīng)的強勁增長預(yù)測2010年將出現(xiàn)通貨膨脹可能犯下簡單化和機械化的錯誤。

  巴克萊資本中國首席經(jīng)濟學(xué)家彭文生也認(rèn)為,明年通脹的主要風(fēng)險包括輸入性的原料價格通脹和消費拉動型的服務(wù)和產(chǎn)品價格上揚。但綜合各種因素,彭文生預(yù)計明年CPI走勢將在年中達到3%,并將于年底進一步升至4%,全年平均水平維持在3%。

  在抑制通脹的政策組合上,受訪經(jīng)濟學(xué)家多認(rèn)為重點將在財政政策。中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘預(yù)計,明年CPI達到3%,但政府的應(yīng)對將是組合拳,重拳不在貨幣政策,而在行政措施,譬如發(fā)改委控制新投資項目的審批速度;在一些領(lǐng)域?qū)嵤┪飪r管制、補貼種糧、養(yǎng)豬以推動供給(畢竟中國財政狀況相對良好),以及暫停公用事業(yè)的價格改革。

  瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤認(rèn)為,溫和的通脹壓力在一定程度上會延緩貨幣政策的收緊時間。不過她表示,盡管如此一旦信貸增長在年初過于迅速,決策層隨后收緊貨幣政策的必要性就會隨之升高。汪濤預(yù)計,2010年中國政府對于M2增速的目標(biāo)值將設(shè)定在17%,信貸增長也將控制在7萬億規(guī)模之內(nèi),以確保通脹壓力穩(wěn)定在一定程度內(nèi)。(羅克關(guān)、賈壯、鄭曉波、游蕓蕓、盧榮、吳清樺、萬勇、桂衍民)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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