昨天，國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見》。意見明確規(guī)定，在全面核定政府管理的藥品價(jià)格基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低偏高的藥品價(jià)格，適當(dāng)提高臨床必需的廉價(jià)藥品價(jià)格。此外，在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高臨床診療、護(hù)理、手術(shù)以及其他體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

　　到2011年藥價(jià)趨于合理

　　意見提出，到2011年，要通過改革和加強(qiáng)管理，使醫(yī)藥價(jià)格管理方法進(jìn)一步完善，市場(chǎng)價(jià)格秩序逐步好轉(zhuǎn)，藥品價(jià)格趨于合理，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)性矛盾明顯緩解。到2020年，要建立起科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制和完善的醫(yī)藥價(jià)格管理體系，醫(yī)藥價(jià)格能夠客觀及時(shí)反映生產(chǎn)服務(wù)成本變化和市場(chǎng)供求。

　　降低大型設(shè)備檢查價(jià)格

　　意見還提出了2009年至2011年的主要任務(wù)：一是完善醫(yī)藥價(jià)格管理政策。二是合理調(diào)整藥品價(jià)格。在全面核定政府管理的藥品價(jià)格基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低偏高的藥品價(jià)格，適當(dāng)提高臨床必需的廉價(jià)藥品價(jià)格。三是進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高臨床診療、護(hù)理、手術(shù)以及其他體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同時(shí)降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)植(介)入類等高值醫(yī)療器械價(jià)格的監(jiān)管。四是強(qiáng)化成本價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

　　逐步取消醫(yī)院藥品加成

　　意見提出，改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售加成政策。按照“醫(yī)藥分開”的要求，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品加成。改革過渡期間，要逐步降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)率，在總體不突破15%的前提下，可按價(jià)格高低實(shí)行差別加價(jià)政策。必要時(shí)對(duì)高價(jià)藥品實(shí)行最高加價(jià)額限制。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)地方結(jié)合公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，統(tǒng)籌開展公立醫(yī)院銷售藥品零差率改革。公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的收入，可通過增加財(cái)政補(bǔ)助，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和設(shè)立“藥事服務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目等措施進(jìn)行必要補(bǔ)償。

　　-各方評(píng)說提高診療費(fèi)

　　對(duì)于意見中提出的“適當(dāng)提高臨床診療、護(hù)理、手術(shù)以及其他體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格”這一規(guī)定，北京市衛(wèi)生局官員、有關(guān)專家及醫(yī)務(wù)工作者分別發(fā)表了各自的看法。

　　>>市衛(wèi)生局不能看做診療費(fèi)簡(jiǎn)單漲價(jià)

　　北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)方來英表示，雖然在此次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整中，部分服務(wù)種類的價(jià)格會(huì)有一定程度的上升，但并不能將其看做簡(jiǎn)單的“漲價(jià)”，而是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)價(jià)格關(guān)系的調(diào)整，是一種價(jià)格管理，旨在使現(xiàn)有的醫(yī)療資源得到更好利用。

　　此外，對(duì)于意見中提及的“合理制定不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不同職級(jí)醫(yī)師的服務(wù)價(jià)格”，方來英認(rèn)為，這勢(shì)必有助于體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。但服務(wù)價(jià)格的上漲，并非與醫(yī)生工資直接掛鉤，因此其輻射作用，如是否帶動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性等仍有待觀察。 本報(bào)記者李秋萌

　　>>醫(yī)生對(duì)目前醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的修正

　　宣武醫(yī)院急診科副主任孫長(zhǎng)怡認(rèn)為，此次出臺(tái)的政策是對(duì)目前醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不正常狀況的一次修正，“培養(yǎng)一名醫(yī)生需要很多年，但目前掛號(hào)費(fèi)只有幾元錢；一名醫(yī)生能夠主刀一臺(tái)手術(shù)需要多年磨煉，還需要麻醉師、助手、護(hù)士等一個(gè)團(tuán)隊(duì)的配合，手術(shù)費(fèi)卻只有二三百元�！彼�表示，目前的收費(fèi)體系無法體現(xiàn)醫(yī)生技術(shù)含量。

　　“我舉雙手贊成服務(wù)費(fèi)用上漲，但同時(shí)藥費(fèi)必須下降。作為一名普通市民，我生病也得買藥�！睂O長(zhǎng)怡表示，掛號(hào)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)都是一次性的支出，而吃藥是反復(fù)性的，只有將藥費(fèi)虛高砍掉，老百姓的醫(yī)療整體負(fù)擔(dān)才會(huì)下降�！”緢�(bào)記者李秋萌

　　>>專家防拆分服務(wù)項(xiàng)目增患者負(fù)擔(dān)

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員朱恒鵬表示，不可否認(rèn)，醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價(jià)值確實(shí)沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)，但部分檢查收費(fèi)動(dòng)輒成百上千元，特別是醫(yī)生熱衷于過度用藥、用高價(jià)藥等行為，更讓患者苦不堪言。同時(shí)，老百姓也十分擔(dān)心，提高體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、手術(shù)、護(hù)理等項(xiàng)目?jī)r(jià)格后，醫(yī)生是否會(huì)更加細(xì)化、拆分各種診療服務(wù)項(xiàng)目，從而進(jìn)一步加重患者負(fù)擔(dān)。所以這一點(diǎn)需要防范�！　”緢�(bào)記者葉洲

　　-專家觀點(diǎn)

　　醫(yī)藥價(jià)格改革是醫(yī)改關(guān)鍵

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員朱恒鵬表示，醫(yī)藥價(jià)格改革在整個(gè)醫(yī)療體制改革中處于關(guān)鍵地位。一方面是老百姓對(duì)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格十分敏感，關(guān)注收費(fèi)問題；另一方面，藥品和醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)問題直接關(guān)系著國(guó)家對(duì)醫(yī)生和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制問題，關(guān)系著醫(yī)生是否能夠選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的藥品和服務(wù)方式提供給患者。 (周宇 葉洲)