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17日在北京召開的環(huán)球國際(2009秋季)論壇上,部分國內(nèi)專家表示,由于水資源成本上升,中國城市自來水價(jià)格面臨上漲趨勢(shì)。
中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水資源中心主任邵益生指出,在中國,自來水作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品,其價(jià)格一直由政府根據(jù)水成本制定。水成本包括調(diào)水成本,凈化費(fèi)用和污水處理費(fèi)用,其中調(diào)水成本所占比例最大。
“近年來,由于城市本地水源污染日益嚴(yán)重,導(dǎo)致大范圍調(diào)水工程增多,增加了調(diào)水成本和污水凈化及處理成本,從而使自來水價(jià)面臨上升壓力,”邵益生說。據(jù)他介紹,目前大規(guī)?缌饔蛘{(diào)水工程包括引灤入津工程、引碧入連工程以及南水北調(diào)工程等。“這些工程巨大的耗資,最后也將反映到水價(jià)上!彼f。
與會(huì)的廣東省江門市副市長(zhǎng)李崴表示,在自來水定價(jià)上,地方政府容易陷入兩難境地——一方面,社會(huì)輿論普遍不贊成漲價(jià),而另一方面,持續(xù)上升的水資源成本使政府面臨壓力。
他說,雖然自來水價(jià)格由政府最后制定,但由于污水處理等環(huán)節(jié)已經(jīng)完全市場(chǎng)化,所以對(duì)水價(jià)真正起決定作用的是市場(chǎng)調(diào)控下的水資源成本。
李崴認(rèn)為,未來的水價(jià)很有可能會(huì)向上調(diào)整,但調(diào)整前會(huì)舉行公眾價(jià)格聽證會(huì),還可能會(huì)在網(wǎng)上公開征集網(wǎng)民參加和監(jiān)督公證會(huì)。
環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司副司長(zhǎng)賈峰則認(rèn)為,作為生活必需品,水價(jià)不能過高,因此應(yīng)將自來水使用分為生存需要和消費(fèi)需要,施行階段性定價(jià),對(duì)生存必需量以內(nèi)的水實(shí)行低價(jià)格,而提高超出部分的水價(jià),這樣既保障市民生活需要也能減少浪費(fèi)。
賈峰表示,水價(jià)的定價(jià)應(yīng)該公開透明,價(jià)格調(diào)整后應(yīng)對(duì)新水價(jià)實(shí)行為期數(shù)月的試用期,試用期結(jié)束后讓公眾聽證會(huì)決定水價(jià)調(diào)整的方向及幅度是否合理,防止水價(jià)變動(dòng)成為少數(shù)人謀利的工具。
邵益生表示,水價(jià)上升的根本原因在于水資源缺乏和水污染,因此只有節(jié)約用水、治理污染、開渠引源,并增加雨水和海水的利用,才能從根本上解決城市用水問題。(記者 高天 王亞光)
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