9月4日至5日，二十國集團(tuán)(G20)財政部長和中央銀行行長會議在倫敦舉行。會議的主要議題之一就是在世界經(jīng)濟(jì)近幾個月發(fā)生重大變化的形勢下，與會的各國財經(jīng)高官們將努力為世界經(jīng)濟(jì)目前存在的問題“把脈”，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)刺激政策的“退出策略”，力圖為世界經(jīng)濟(jì)盡快走上復(fù)蘇道路開出“新藥方”。筆者認(rèn)為，把握經(jīng)濟(jì)刺激政策“退出策略”的最佳時點非常重要，但在當(dāng)前形勢下，受多重因素影響，這次G20財長和央行行長會議以及月底在美國匹茲堡舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人第三次全球峰會研究“退出策略”都為時尚早。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不牢固

　　世界主要經(jīng)濟(jì)體近來已經(jīng)出現(xiàn)了程度不同的復(fù)蘇跡象，一些國家比如德國和法國經(jīng)濟(jì)第二季度已經(jīng)恢復(fù)增長，美國和英國經(jīng)濟(jì)的下滑速度也明顯放緩。中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回升關(guān)鍵期。

　　但與此同時，還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)勢頭還是比較脆弱的，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也面臨著諸多嚴(yán)重困難，復(fù)蘇前景仍不明朗。尤其是歐美國家代表經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要指標(biāo)——失業(yè)率狀況迄今為止并未有任何好轉(zhuǎn)。據(jù)美國勞工部9月4日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月份美國失業(yè)率升至9.7%，創(chuàng)近26年來新高。

　　在這樣的情況下，任何判斷上的失誤和政策上的失當(dāng)仍有可能導(dǎo)致難以預(yù)計的嚴(yán)重后果。因此，各國財長和央行行長應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢作出謹(jǐn)慎樂觀的判斷，在財政和貨幣政策方面繼續(xù)強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性和必要性，努力使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向復(fù)蘇的方向前進(jìn)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究在世界經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備走向復(fù)蘇的時刻該如何繼續(xù)加注推動力，而不是去研究“退出策略”。

　　銀行業(yè)元氣尚未真正恢復(fù)

　　隨著世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，國際銀行業(yè)經(jīng)營狀況也開始有所好轉(zhuǎn)。近期，美國主要金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)公布最新財務(wù)報告。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，美國銀行、花旗集團(tuán)、摩根大通以及高盛公司分別實現(xiàn)盈利32.2億美元、42.8億美元、27億美元和24.4億美元。同時，早前頻頻大規(guī)模裁員的國際大型銀行近來逐漸開始招兵買馬。但要說國際銀行已經(jīng)走出金融危機(jī)帶來的困境還為時尚早。盡管銀行業(yè)最糟糕的時期已經(jīng)過去了，但是每一個銀行都需要一個不短的時間來恢復(fù)元氣，在此期間內(nèi)不排除某些銀行仍會繼續(xù)裁員或倒閉。

　　事實也正是如此。8月4日，瑞銀在公布其第二季度虧損14億瑞郎的同時，宣布將繼續(xù)裁員4300人，且該計劃將于未來3年內(nèi)完成。此前，蘇格蘭皇家銀行在今年4月宣布將在全球范圍內(nèi)繼續(xù)裁員9000人，以削減支出。而8月28日，隨著美國又有三家銀行被接管，今年以來美國破產(chǎn)倒閉的銀行已增加至84家，從而創(chuàng)下了自1992年以來最多銀行破產(chǎn)的紀(jì)錄，與去年全年破產(chǎn)銀行數(shù)目比較，亦多出逾三倍。

　　筆者認(rèn)為，美國銀行業(yè)的持續(xù)破產(chǎn)倒閉絕不僅是一個次貸危機(jī)使然，美國銀行業(yè)的發(fā)展前景也直接或間接影響著全球銀行體系的穩(wěn)定，進(jìn)而對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇會產(chǎn)生重大的影響。所以當(dāng)務(wù)之急仍需要通過實施“好賬銀行”方案或“壞賬銀行”方案甚至進(jìn)一步加強(qiáng)政府注資等措施來整固美國銀行體系。同時，在這次倫敦G20財長和央行行長會議以及月底的匹茲堡峰會上，仍要把金融體系維穩(wěn)作為重要議題。

　　國際資本流動渠道仍不順暢

　　國際資本流動包括國際直接投資、國際證券投資和國際借貸，它們構(gòu)成了國際資本流動的主要渠道。此外，近年來，私人股權(quán)投資基金的跨境投資發(fā)展迅速，成為一種新的國際投資方式和國際資本流動渠道。

　　金融危機(jī)爆發(fā)之前，國際資本流動基本遵循如下格局：從中長期資本流動來看，存在著東亞國家和中東國家為美國融資的格局，這體現(xiàn)在不斷增長的全球外匯儲備存量上；從短期資本流動來看，存在著由發(fā)達(dá)國家持續(xù)流向新興市場國家的趨勢，這體現(xiàn)在規(guī)模巨大的日元與美元套利交易上。而這次金融危機(jī)，完全改變了國際資本流動的格局，造成了國際資本流動渠道梗阻。

　　在這一輪金融危機(jī)過后，國際資本流動不可能馬上恢復(fù)到危機(jī)前的格局。國際資本流動渠道仍不順暢。國際貿(mào)易與投資保護(hù)主義又重新抬頭，國際投資規(guī)模大幅縮減的勢頭仍未有多大改觀。歐美等發(fā)達(dá)國家不斷增加儲蓄，對外直接投資大幅度減少，新興市場和發(fā)展中國家不斷擴(kuò)大內(nèi)需，出口有所減少，國家外匯儲備不僅增長趨緩，還有可能下降。所以，如何改善國際資本流動環(huán)境，加快全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也應(yīng)該成為這次G20財長和央行行長會議以及下一步匹茲堡峰會上的主要議題。(王勇 中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授)