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中國人民銀行日前發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報告提出,下階段央行將堅定不移地繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和價格變化,注重運用市場化手段進行動態(tài)微調(diào)。
這已是央行近期又一次明確貨幣政策在適度寬松的前提下進行微調(diào)。此前央行相關負責人接受新華社記者專訪時曾表示,當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期,需要繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策,并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和物價變化進行動態(tài)微調(diào)。而央行副行長蘇寧日前在上海市金融形勢分析會上更進一步指出,要注重運用市場化手段,而不是規(guī)?刂频姆椒ǎ`活運用多種貨幣政策工具,引導貨幣信貸適度增長。
“央行近期多次提出動態(tài)微調(diào),具體而言,就是在堅持貨幣政策適度寬松的前提下,根據(jù)當前形勢的變化進行局部調(diào)整,這是對形勢的把握,體現(xiàn)出宏觀政策的針對性和前瞻性,應該說是很必要的。”國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長吳慶說。
此前,央行行長周小川5月份在上海的一次論壇上較早表達出對貨幣政策動態(tài)微調(diào)的思路。他當時指出,適度寬松的貨幣政策今后將延續(xù),具體操作力度需要走一步看一步,根據(jù)實際需要進行動態(tài)微調(diào)。
此外,央行報告還特別提到,貨幣政策要根據(jù)價格變化進行微調(diào)。對此,分析人士認為,央行貨幣政策將更加關注未來物價上行的變化。
“我們預計三季度后主導物價持續(xù)下行的翹尾因素將逐步減輕,四季度同比增幅有望轉(zhuǎn)負為正。此外,國際輸入型通脹壓力加大等因素也可能導致物價快速上漲,貨幣政策對此應當保持警惕!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平日前接受新華社記者采訪時說。
央行貨幣政策報告也指出,受連續(xù)大規(guī)模注入流動性及經(jīng)濟刺激計劃影響,目前全球貨幣條件較為寬松。2009年上半年,國際初級商品價格已大幅上漲,未來存在價格上行壓力。
經(jīng)濟學家樊綱日前也表示,大量貨幣導致的資產(chǎn)價格膨脹值得引起注意,貨幣政策需要謹慎把握,并需在適當時候做一些微調(diào)。
此外,針對央行提出的“注重運用市場化手段進行調(diào)控”的說法,連平指出,央行近期屢屢表示貨幣政策要注重市場化手段進行微調(diào)。這主要是強調(diào)信貸調(diào)控要采取包括公開市場操作在內(nèi)等市場化手段,而不是倚重行政命令等規(guī)?刂剖侄巍
“市場經(jīng)濟國家調(diào)控貨幣供給有三大工具,分別為公開市場操作、再貼現(xiàn)政策調(diào)整、存款準備金率調(diào)整。在我國,中央銀行還會對商業(yè)銀行采取貨幣信貸規(guī)模控制等行政命令手段!苯(jīng)濟學者張其佐說。
目前來看,公開市場操作已成央行當前貨幣政策主要仰仗的工具和調(diào)控手段。在繼續(xù)實施適度寬松貨幣政策的同時,日前,央行不但重啟了一年期票據(jù),還向多家放貸過多的銀行發(fā)行定向票據(jù),此外央行還不斷加大了正回購操作力度,這一系列調(diào)控流動性的動作,正是貨幣政策市場化手段動態(tài)微調(diào)思路的體現(xiàn)。
“下半年,考慮到經(jīng)濟雖然明顯回升但基礎尚不穩(wěn)固,資產(chǎn)價格有過度上揚的危險,預計央行在貨幣信貸不再規(guī)?刂频耐瑫r,將更多通過發(fā)行央票、開展正回購等公開市場操作工具調(diào)控流動性,讓貨幣政策回歸‘適度寬松’本意!边B平說。
“央行通過公開市場操作來增加或減少商業(yè)銀行的可貸資金量,這種方式具有靈活多變、彈性強等特點,而且相比于其他工具,它的力度較輕。”張其佐說。(王宇 姚均芳 )
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