世上之事常常不能兩全，最先引領工業(yè)革命的大英帝國、二戰(zhàn)后初期作為世界工廠的美國為什么都走上了產業(yè)空心化道路？其中有著深刻的邏輯。奧巴馬的“國家出口計劃”雄心勃勃，“商業(yè)外交戰(zhàn)略”多管齊下，但是，既要市場經濟，又要維持金融霸權，還想維持制造業(yè)地位，是不可能實現(xiàn)的目標。我們現(xiàn)在應爭取充分利用它可能帶來的機遇。

　　面對余波未盡的全球經濟金融危機，面對資產市場泡沫業(yè)已重新膨脹而實體經濟部門復蘇遠遠滯后的局面，奧巴馬把賭注押到了經濟增長模式轉變上面，不過方向與他對中國的要求恰好相反：更多地依靠出口帶動制造業(yè)和整個經濟增長。根據3月公布的出口倍增計劃，美國要在五年內將出口提高一倍，創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會，為此提出了一系列措施：

　　——大幅提高出口企業(yè)尤其中小出口企業(yè)的貿易融資。去年，美國進出口銀行發(fā)放貿易貸款210億美元，同比增長約50%。根據“國家出口計劃”，白宮將繼續(xù)提高進出口銀行的貿易融資，其中包括每年20億美元專門面向中小企業(yè)的新增貿易貸款。

　　——提供“一站式”出口促進服務。奧巴馬已簽署行政令，成立由國務院、財政部、商務部、農業(yè)部、貿易代表處、小企業(yè)署和進出口銀行等部門領導人組成的“出口促進內閣”，這些部門將在半年內向總統(tǒng)提交使用公私合營方式幫助出口企業(yè)打開新市場的具體計劃，綜合整理后作為“國家出口計劃”戰(zhàn)略對外發(fā)布。國務卿希拉里正在推動“商業(yè)外交戰(zhàn)略”，要求美國所有駐外使館創(chuàng)設高級訪客業(yè)務聯(lián)絡員，以擴大對駐在國的出口機會；商務部長駱家輝也忙著向美國所有涉外高級官員發(fā)布關于促進出口的指導性建議。

　　——通過推動多邊、雙邊和區(qū)域經貿談判，更嚴格執(zhí)行貿易法律，確保美國公司可以自由、公平地進入海外市場。為此，奧巴馬提出要改革美國出口管制體系，希望更好地兼顧以下雙重目標：控制美國核心技術出口以確保美國安全，同時加強美國關鍵行業(yè)的國際市場競爭力。

　　不少人擔心，美國更依靠制造業(yè)出口帶動經濟增長，可能對中國這個頭號出口大國造成沖擊。然而，從美國全球政治經濟地位、從美國產業(yè)發(fā)展格局的大背景上考察，就可以發(fā)現(xiàn)，正如一國石油產業(yè)大發(fā)展往往導致其制造業(yè)凋敝的“荷蘭病”一樣，美國的金融霸權同樣將抑制其制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　上世紀七十年代，北海發(fā)現(xiàn)規(guī)�？捎^的油氣田，昔日的能源進口國荷蘭一躍而成天然氣出口大國，安穩(wěn)度過了兩次石油危機的驚濤駭浪。然而，沒過多久，沉浸在天然氣出口收入滾滾而來亢奮之中的荷蘭人就不無尷尬地發(fā)現(xiàn)，他們長久以來引為自豪的制造業(yè)陷入了蕭條。而且，越是擴大天然氣生產，制造業(yè)就越蕭條，天然氣收入增長和出口制造業(yè)發(fā)展兩者似乎是魚與熊掌不可兼得，由此，國際經濟學中誕生了一個名詞——“荷蘭病”(Dutch Disease)。無獨有偶，英國、挪威、澳大利亞、墨西哥……凡大規(guī)模開發(fā)新發(fā)現(xiàn)自然資源的國家，無一能幸免于“荷蘭病”的侵襲。

　即使在一國之內的地區(qū)經濟發(fā)展中，也不難找到“荷蘭病”的案例。我國內蒙古鄂爾多斯煤炭等礦產資源豐富，98%的土地下有煤炭礦藏，在這一輪初級產品牛市中，主要依靠煤炭采掘和下游的電力等行業(yè)，鄂爾多斯經濟總量快速增長，以至于鄂爾多斯這個100萬人口的地級市竟有600億元民間剩余資本，規(guī)模在全國屈指可數(shù)，但其原有的羊絨衫等制造業(yè)則大受打擊，以至于身為中國羊絨業(yè)代表的鄂爾多斯集團也不得不一方面費盡心力維持已有的羊絨產業(yè)，另一方面利用從事羊絨產業(yè)所贏得的品牌獲取資本，大規(guī)模進入煤炭、冶金等產業(yè)。

　　“荷蘭病”是通過兩個機制發(fā)作的：

　　石油收入對非石油產業(yè)的第一個打擊通過匯率機制傳遞。石油出口收入增長，伴隨著巨額石油美元的流入，石油出口國本幣匯率日趨堅挺。無形之中，石油出口國非石油產品價格即使以本幣標價沒有上漲，在國際市場上以外幣標價也上漲了，而進口產品以本幣標價卻跌價了。匯率變動打擊國產貨價格競爭力，客戶傾向于多買外國貨，少買石油出口國產品。

　　奪取勞動力(特別是高素質勞動力)和資本等生產要素，是石油業(yè)給予非石油產業(yè)的第二個打擊。由于有能力提供較高的工資，出口石油部門吸引的高素質勞動力之多，不成比例； 由于利潤率較高，有能力支付較高利息、紅利，石油部門得以吸收較多貸款、投資，石油業(yè)以非石油產業(yè)的停滯為代價實現(xiàn)了自身的擴張。波蘭裔經濟學家雷布任斯基以簡練的經濟學語言將這一機制概括為：具有擴張潛力的部門動員生產要素的競爭力勝過其他部門。這就是國際經濟學中著名的雷布任斯基定理。

　　金融霸權是美國經濟霸權的最高體現(xiàn)，但看過“荷蘭病”，回頭審視美國金融霸權，同樣可以發(fā)現(xiàn)類似的抑制制造業(yè)機制：由于掌握著金融霸權，美國金融業(yè)能提供高得多的薪酬和利潤，進而吸引更多的人才和資本投入金融業(yè)而非制造業(yè)；由于掌握著金融霸權，每到暴發(fā)全球性危機之時，全球市場上就會出現(xiàn)“逃向美元”風潮，美元也就在一次又一次走弱之后一次又一次恢復走強。最先引領工業(yè)革命的大英帝國、二戰(zhàn)后初期作為世界工廠的美國為什么都走上了產業(yè)空心化道路？其中有著深刻的邏輯。

　　世上之事常常不能兩全，又要市場經濟，又要維持金融霸權，還想維持制造業(yè)地位，是不可能實現(xiàn)的目標。既然如此，我們又何須對奧巴馬的“國家出口計劃”太過憂心忡忡？還不如充分利用它可能帶來的機遇。 (商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員 梅新育)