受不利天氣和投機(jī)炒作等因素影響，今年以來，國內(nèi)市場大蒜、蔬菜、綠豆等部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度上漲。這一現(xiàn)象一定程度上影響到百姓生活，也引起決策層高度關(guān)注。

　　26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等違法行為。

　　我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)幾年豐收，糧油肉糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步增加，庫存充裕，市場供求總體平衡，價格基本穩(wěn)定。

　　但近一個時期，部分地方少數(shù)經(jīng)營者利用一些地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價格出現(xiàn)波動之機(jī)，捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂了正常市場秩序，損害了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，去年12月至今年4月，全國菜籃子批發(fā)價格指數(shù)一直在160點(diǎn)以上高位運(yùn)行，同比上升12個點(diǎn)左右；重點(diǎn)監(jiān)測的28種蔬菜平均價格每公斤3.51元，同比高0.84元，漲31.5%。

　　保障市場供應(yīng)才能切斷投機(jī)炒作的源頭。國務(wù)院常務(wù)會議提出，全力保障農(nóng)產(chǎn)品市場健康有序運(yùn)行。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品種植面積，優(yōu)化和完善種植結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和產(chǎn)銷銜接、信息發(fā)布，確保市場價格基本穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取措施穩(wěn)定蔬菜種植面積，引導(dǎo)各地規(guī)范發(fā)展蔬菜等園藝產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)，增加淡季蔬菜有效供應(yīng)。同時，建設(shè)一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力普及生態(tài)栽培技術(shù)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，示范帶動蔬菜質(zhì)量全面提升和效益提高。

　　據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，隨著氣溫回升，陸地菜上市，上周(5月17日至23日)我國蔬菜價格繼續(xù)回落。18種蔬菜平均批發(fā)價格下降5.2%，連續(xù)第三周走低，累計降幅為14.8%。其中葉類菜降幅較大，圓白菜、大白菜降幅均超一成。

　　國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后幾個月，伴隨著天氣好轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品大量上市，由蔬菜、水果引發(fā)的新漲價因素將有所減弱。

　　打擊農(nóng)產(chǎn)品炒作還必須對囤積居奇，哄抬物價等違法違規(guī)行為“亮劍”。

　　據(jù)商務(wù)部市場運(yùn)行司有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，當(dāng)前大蒜價格上漲的主要原因是今年大蒜供應(yīng)偏緊，但耐儲存、人為投機(jī)炒作也助推了供給緊張和價格上漲。

　　就綠豆而言，由于綠豆產(chǎn)地相對比較集中，加之其耐儲藏、不易腐爛的特點(diǎn)，易于被部分炒家聯(lián)手收購操控。

　　并且，政府對這些小宗農(nóng)產(chǎn)品暫沒有形成價格干預(yù)手段，投機(jī)者很容易通過籌集規(guī)模不大的資金左右市場價格，從而形成高價壟斷，獲取巨大投機(jī)利潤。

　　國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家工商總局27日聯(lián)合下發(fā)通知，要求地方各級人民政府切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為，堅決維護(hù)正常市場秩序，促進(jìn)價格總水平基本穩(wěn)定，安定人民群眾生活。

　　三部門要求地方各級人民政府立即開展農(nóng)產(chǎn)品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)查處捏造散布漲價信息，哄抬價格的行為；查處市場旺銷情況下，多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售，加劇市場供應(yīng)緊張的囤積居奇行為；查處生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本沒有明顯變化，大幅度提高銷售價格，牟取暴利的行為；查處相互串通，操縱市場價格的行為；查處壟斷貨源、阻斷流通渠道，造成市場脫銷斷檔的行為。

　　此外，國務(wù)院常務(wù)會議還提出，整頓規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場。對交易價格嚴(yán)重偏離現(xiàn)貨市場、沒有現(xiàn)貨資源依托、交易規(guī)模過小、投機(jī)性嚴(yán)重，以及存在市場主辦方入市操縱價格、挪用保證金等行為的，堅決予以取締。

　　近年來，隨著糧食市場逐步開放，中國開始重視建立自己的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易體系。2004年，大豆期貨作為中國最早的農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品在大連商品交易所上市交易。此后，小麥、棉花、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品期貨也相繼推出。

　　加強(qiáng)和改善對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的監(jiān)管，有利于為農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控提供參考依據(jù)，幫助相關(guān)政府部門及時、準(zhǔn)確地把握市場變化趨勢，及早采取調(diào)控措施，平衡生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

　　除此之外，地方各級政府還應(yīng)全面落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，確保當(dāng)?shù)刂饕�農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。(新華社記者雷敏、董峻、江國成)