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北京市居民水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)于昨日舉行,在25名聽證會(huì)參加人中,共有22人表示贊成水價(jià)調(diào)整方案,2人不同意,1人贊成采取階梯水價(jià)等方式來(lái)調(diào)整水價(jià)。
從聽證代表名單及時(shí)公開,到聽證代表調(diào)研過(guò)程向媒體公布,到聽證現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播,應(yīng)當(dāng)說(shuō),此次的水價(jià)聽證,在程序公開上,與以往的聽證會(huì)相比,進(jìn)步是明顯的。
但同時(shí),水價(jià)聽證還有不盡如人意的地方。
供水價(jià)格,主要包括水資源費(fèi)、自來(lái)水生產(chǎn)成本、污水處理成本、利潤(rùn)稅收四部分。在每次聽證會(huì)召開前,相關(guān)部門都未公布過(guò)一個(gè)詳細(xì)的“成本清單”,因此,許多人感覺(jué)水價(jià)就是個(gè)“糊涂賬”。這次聽證會(huì)在這方面依然沒(méi)有大的突破。
先說(shuō)水資源費(fèi),北京作為人口密集且重度缺水的城市,水資源費(fèi)當(dāng)然應(yīng)該高于一般城市,但是,“高”也要有個(gè)理由,肯定不能隨隨便便就拿出一個(gè)數(shù)字,此次調(diào)高的0.48元一立方米的水資源費(fèi),如此“精確”的數(shù)值是怎么算出來(lái)的,進(jìn)而言之,合理、科學(xué)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算,應(yīng)該告知公眾明晰的計(jì)算方法。
至于其他三個(gè)部分,更應(yīng)是一筆明白賬,可迄今為止,相關(guān)信息也極其匱乏。此次聽證會(huì)上,發(fā)改委官員只簡(jiǎn)單地透露“2006年污水處理的單位成本為每立方米1.375元,2007年上漲至1.514元,2008年污水處理單位成本為每立方米1.716元”,未提供更詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),說(shuō)明自來(lái)水生產(chǎn)成本是多少,每立方米1.716元的污水處理費(fèi)是怎么得出的,這其中有多少是污水處理廠的利潤(rùn)等。人們無(wú)法知曉,北京的污水處理費(fèi)比起其他城市,是高還是低。
確定水價(jià),成本透明乃是前提,程序透明居于次位。水價(jià)成本不透明,水價(jià)漲多漲少,分一年漲還是分三年漲,在民眾看來(lái)萬(wàn)變不離其宗,他們只會(huì)認(rèn)為這是利益集團(tuán)的“合謀”,這樣的漲價(jià)恐怕難以令人真正信服。
昨天的聽證會(huì),對(duì)方案多有分歧,但有一個(gè)共識(shí)毫無(wú)爭(zhēng)議:北京市的水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,節(jié)水勢(shì)在必行。那么另一個(gè)問(wèn)題便是,推動(dòng)城市節(jié)水,只剩下漲價(jià)一途了嗎?
正如聽證代表們所力薦的,推動(dòng)節(jié)水并實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,階梯水價(jià)才是明智之選,對(duì)此呼聲,政府部門不應(yīng)再繼續(xù)漠視,而應(yīng)積極回應(yīng),早日拿出試點(diǎn)方案。除此之外,推動(dòng)節(jié)水的措施其實(shí)還有很多。
媒體之前曾報(bào)道,現(xiàn)在遍布北京各小區(qū)的“活凈水售賣機(jī)”浪費(fèi)驚人,這些售賣機(jī)4噸水才能出1噸純水,廢棄的3噸水基本直接排入下水道,據(jù)計(jì)算,每天北京各小區(qū)因此至少浪費(fèi)近萬(wàn)噸水,一年下來(lái)就浪費(fèi)幾百萬(wàn)噸。另?yè)?jù)報(bào)道,由于自來(lái)水水質(zhì)不佳,現(xiàn)在在城市家庭中“水家電”日益流行,造成水的大量浪費(fèi)。當(dāng)然,我們不能責(zé)怪商家和市民,需要追問(wèn)的是,普通的自來(lái)水為何不能讓許多民眾放心飲用?高水價(jià)為何未能對(duì)應(yīng)著高水質(zhì)呢?提高自來(lái)水水質(zhì)以促進(jìn)節(jié)水,勢(shì)在必行。
再如,有關(guān)部門一直強(qiáng)調(diào)節(jié)水,并且設(shè)有專門的節(jié)水基金,但除了一些口號(hào)標(biāo)語(yǔ),節(jié)水教育還做了哪些有實(shí)質(zhì)意義的工作?實(shí)際上,無(wú)論是報(bào)紙還是電視上,能給人留下深刻印象的節(jié)水公益廣告也不多。在中小學(xué),對(duì)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的節(jié)水教育也很欠缺。
節(jié)水,最根本不是靠?jī)r(jià)格杠桿,而是要改變?nèi)说囊庾R(shí)。由此,不要奢望水價(jià)調(diào)整能夠完成節(jié)水的使命,要做的工作多著呢。
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