我國日趨“萎縮”的固定電話用戶將享受到更具優(yōu)惠的資費(fèi)服務(wù)。日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定本地電話等業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》，取消固定電話、小靈通的政府定價管理方式，而改為資費(fèi)水平“上限管理”。至此，運(yùn)營商在固話業(yè)務(wù)上可自由定價，但是至少要提供一款不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的新資費(fèi)方案。兩部委負(fù)責(zé)人表示，此舉有利于電信企業(yè)通過更自由的競爭降低資費(fèi)。(11月25日《北京晨報》)

　　掙脫政府定價的“上限管理”，似乎對用戶有利———節(jié)省固話資費(fèi)。但是，究其根本，是因?yàn)槊鎸π律�電信企業(yè)的競爭，政府定價的保護(hù)反而成為作繭自縛的屏障：在移動、聯(lián)通等電信運(yùn)營商傲步邁進(jìn)G3時，在消費(fèi)者有多種“套餐”可供選擇的情境下，固話多少年不變的資費(fèi)模式自然不受消費(fèi)者青睞。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，1-10月份，固定電話用戶累計(jì)減少1898.2萬戶。業(yè)內(nèi)人士也不否認(rèn)，靈活的定價政策，是保證固話業(yè)務(wù)生存發(fā)展的必要手段。不過，這個過于抽象原則的“上限管理”卻缺乏足夠的市場力度，恐怕難以實(shí)現(xiàn)市場救贖。

　　當(dāng)手機(jī)還是奢侈品的時候，固定電話的牛氣沖天，政府定價就是根本原因，還有讓消費(fèi)者看不懂、也不滿的月租費(fèi)。真正的市場化改革，對固話而言，就是先“撥亂”(月租費(fèi))再“反正”(基本資費(fèi)改革)。就是這樣，大約消費(fèi)者也不會買賬。因?yàn)?G乃至更為高級的信息化時代才是電信市場的主旋律，固定電話市場地位只能是越來越低。

　　從來就沒有學(xué)會市場化生存，也不打算在競爭中博弈的固話運(yùn)營商，將其逼迫到市場上，結(jié)果可想而知；一只手將其推到市場，另一只手又給其市場化外的攙扶和支持，運(yùn)營商前行的步伐將變得更為躑躅和蹣跚。而作為市場“買方”的消費(fèi)者，在競爭日趨激烈的電信市場中，選擇誰拋棄誰，消費(fèi)者心中自有一桿秤。(張敬偉 ）