一場“史無前例的煤炭企業(yè)重組行動”正在山西省轟轟烈烈地展開。按照公布的重組規(guī)劃，到2010年底，該省的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200家減少至約100家，礦井數(shù)量將從2598座減少至1000座。兼并重組力度之大，前所未有。

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展正處在一個重要的轉(zhuǎn)型期。實踐科學發(fā)展觀，走出傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來的資源、能源、環(huán)境“困境”，走出一條人與自然和諧相處的、符合“低碳經(jīng)濟”要求的新發(fā)展之路，是國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略。抑制部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的現(xiàn)象，推動煤炭行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高生產(chǎn)效率和安全生產(chǎn)程度，是國家振興包括煤炭行業(yè)在內(nèi)的相關傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的必然要求。因此，無論從哪個方面講，山西正在開展的煤炭企業(yè)重組行動都是不得不然的，有其客觀的合理性。

　　然而，凡事欲速則不達，辯證法講的是主觀動機與客觀效果的一致性。在實踐中，在涉及山西這樣一個產(chǎn)煤大省數(shù)千家企業(yè)、數(shù)千座礦井諾大規(guī)模的兼并重組的問題上，如果一味地追求“工作進度”，一味地要求按政府的規(guī)劃和計劃去完成任務，稍一不小心，可能會產(chǎn)生、誘發(fā)某些現(xiàn)有法律法規(guī)和政策無法解決的新問題、新矛盾，可能會有悖最初的良好愿望，從而使如此重要的煤炭企業(yè)重組行動成為“半拉子工程”。

　　人們知道，山西現(xiàn)有的數(shù)千家煤炭企業(yè)中有相當一部分是民營企業(yè)。按目前的重組規(guī)劃，這些民營企業(yè)正是這次兼并重組的主要對象。即使不談這些民營企業(yè)多年來為山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當?shù)囟愂�、就業(yè)所做的貢獻，也不能不追溯一下這些企業(yè)是怎么進入山西，怎么在三晉大地扎下根來的歷史過程。當初，不正是一屆又一屆地方政府積極招商引資，制定各種政策，鼓勵、支持民營資本“有水快流，大膽投入”，才形成了今天這樣的局面嗎？事實上，改革開放多年來有關地方政府的“事權”范圍，以及在資源領域中的投資決定權限等問題，一直是剪不斷，理還亂，始終讓人頭疼，也導致不少矛盾的產(chǎn)生和存在。如今，政策調(diào)整了，發(fā)生了變化，作為民營企業(yè)應該服從大局，及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方向。但與此同時，地方政府不能用“新官不理舊賬”之類的簡單思路去處理問題，而必須充分正視歷史、尊重歷史，充分保證政策的銜接性、延續(xù)性，充分維護政策的權威性。

　　尤為重要的是，企業(yè)兼并重組是一種市場行為。某個企業(yè)是與民營企業(yè)重組，還是投奔國有企業(yè)的懷抱；是想折價參股，還是要整體出售；出售企業(yè)的資產(chǎn)如何評估，價格如何計算，原有投資如何補償?shù)鹊染唧w事務都應該由企業(yè)自主決定，都必須按市場規(guī)律辦事。政府可以進行政策指導，可以牽線搭橋，可以想方設法營造有利于企業(yè)兼并重組的外部環(huán)境。但無論如何，有關政府部門決不可以搞“長官意志”，決不可以搞“政績工程”。要知道，市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律是違背不得的，違背了規(guī)律，在個別地方可能看不出什么，放在國家經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展這個大局中，就會亂套。