審計(jì)報(bào)告暴露出的諸多違規(guī)款項(xiàng)，很有可能轉(zhuǎn)化成這些部門的小金庫。建議對審計(jì)報(bào)告舉報(bào)的這些小金庫問題，也應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任，而不能僅僅停留于補(bǔ)退的層面。

　　審計(jì)署1日發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告，公布了54個(gè)部門單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，其中首次公開披露了部分中直機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。并且首次自揭“家丑”，審計(jì)署自身也成了被審計(jì)單位。

　　審計(jì)報(bào)告年年有，今年雖然有了兩個(gè)首次，表明審計(jì)范圍有所擴(kuò)大，但依然難激起公眾的興趣。理論上說，每個(gè)部門都有被審計(jì)的義務(wù)，中直機(jī)構(gòu)和審計(jì)署自然也不能例外。其實(shí)，面對著那些眼花繚亂的問題數(shù)字和違規(guī)報(bào)告，公眾更在意的是在審計(jì)之后的跟進(jìn)整改，否則審計(jì)疲勞就會一直持續(xù)。但到底如何整改以及整改的力度有多大，并沒有詳細(xì)披露。如對這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，中直機(jī)構(gòu)幾個(gè)部門均表示高度重視，并及時(shí)部署進(jìn)行了整改，至于具體整改措施，似乎成了部門秘密。

　　倒是審計(jì)報(bào)告暴露出的一些共性問題很值得關(guān)注，從中也不難發(fā)現(xiàn)我們經(jīng)常掛在嘴邊的部門小金庫的秘密。這幾大共性是擠占挪用轉(zhuǎn)移資金、虛報(bào)多領(lǐng)財(cái)政資金、巧立名目違規(guī)收費(fèi)、公款出國管理不嚴(yán)。巧合的是，這些共性都是部門小金庫的表現(xiàn)形式。也就是說，審計(jì)報(bào)告暴露出的許多違規(guī)款項(xiàng)，很有可能轉(zhuǎn)化成這些部門的小金庫。

　　而就在前不久，中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展小金庫專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》，明確今年在全國范圍內(nèi)開展的小金庫專項(xiàng)治理范圍就是全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，采取的方法是自查自糾和重點(diǎn)檢查。很明顯，審計(jì)報(bào)告點(diǎn)明的54個(gè)部門單位屬于黨政機(jī)關(guān)，因而，他們所設(shè)的小金庫也在治理范圍。

　　如果說“自查自糾”小金庫難以讓人信服的話，現(xiàn)在審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告無疑就是一個(gè)很好的舉報(bào)材料，只要對照審計(jì)報(bào)告點(diǎn)出的問題，即可發(fā)現(xiàn)哪些部門存在小金庫，又是以何種方法私設(shè)的小金庫。

　　對于部門小金庫的治理，從來就沒有停止過。為什么得不到根治，有分析早就指明：一個(gè)原因是思想認(rèn)識上的，大家普遍認(rèn)為經(jīng)營小金庫是為了方便工作，是為了搞集體福利，而不是為了個(gè)人私利；另一個(gè)原因則是問責(zé)手軟，處理方式往往是以補(bǔ)代罰、以罰代刑、對事不對人。現(xiàn)在看來，還要加上一個(gè)“上行下效”的原因，既然上面有些部門搞小金庫，下面的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位私設(shè)小金庫也就顯得順理成章了，治理小金庫之難也就找到了源頭。

　　鑒于審計(jì)報(bào)告從來都是以整改了事，對于審計(jì)暴露出來的類似部門小金庫現(xiàn)象，至多也只是補(bǔ)退而已�？墒切〗饚斓膶ｍ�(xiàng)治理卻明確規(guī)定，要依法處理，此外還要追究責(zé)任。因而，建議對審計(jì)報(bào)告舉報(bào)的這些小金庫問題，也應(yīng)依法依紀(jì)追究責(zé)任，而不能僅僅停留于補(bǔ)退的層面。如此方能起到震懾作用，也能很好地推動小金庫的專項(xiàng)治理活動。