按照完善后的成品油價格形成機制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定。今年以來，根據(jù)國際市場油價變化情況，國家有升有降地調(diào)整了成品油價格，其中3次有控制地提高了成品油價格，2次下調(diào)成品油價格，對調(diào)動煉油企業(yè)積極性，保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)起到了積極作用。

　　我國石油資源缺乏，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長，國內(nèi)石油生產(chǎn)遠遠不能滿足需要。據(jù)統(tǒng)計，2008年我國石油凈進口2億噸左右，占全部石油消費量的51.3%，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。如果不推進成品油價格改革，理順國內(nèi)石油價格關(guān)系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經(jīng)濟社會發(fā)展對石油的需求，勢必影響國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　另一方面，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費現(xiàn)象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。節(jié)能減排和環(huán)境保護是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)長期堅持的基本國策。推進成品油價格改革，理順成品油價格，有利于發(fā)揮價格杠桿作用，促進石油資源節(jié)約和環(huán)境保護，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，我們需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費，通過適當(dāng)合理的價格，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排，保證國家能源安全。

　　同時，我們也清醒地認識到，在目前的經(jīng)營體制下，推進成品油價格改革工作也會面臨諸多矛盾和問題，有關(guān)制度、辦法也需要不斷完善。但這是改革中的矛盾和問題，只能用繼續(xù)深化改革的辦法去解決。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準的成品油價格形成機制，為保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平作出貢獻。同時要充分考慮社會各方面的承受能力，適時調(diào)整并適度控制成品油價格。(編自國家發(fā)改委《近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展》一文，標題有改動)

　　編后

　　推進資源性產(chǎn)品價格改革，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、提高資源配置效率的客觀需要，也是推動節(jié)能減排、促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。胡錦濤總書記在十七大報告中提出要“完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制”， 因此，必須抓住當(dāng)前國際油價相對較低的有利時機，穩(wěn)妥推進成品油價格改革。

　　油價改革萬眾矚目，講“國情”是必須的，但同時，也不能不講“企情”，推動我國石油企業(yè)的改革同樣刻不容緩。

　　目前，社會上希望中石油、中石化降低成本、提高效率的呼聲相當(dāng)強烈。前不久，《財富》發(fā)布了2009世界500強排行榜，數(shù)據(jù)顯示，中石化和中石油的效率僅為美國�？松�美孚公司的1/23，而“雙雄”的平均工資是國人的約4倍，相當(dāng)于�？松�美孚的1/6，也就是說，“雙雄”的人力成本約等于美國的4倍。如果“雙雄”能夠通過與埃克森美孚“對標”，找出差距，降低成本，提高效益，我國的油價完全可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降一塊。倘能如此，社會上還會老是沖著“雙雄”，或拿美國油價，或拿“天價吊燈”什么的說三道四么？(來源：中國能源報)