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    社科院專家:針對水價上調(diào)的三點質(zhì)疑
2009年07月21日 07:30 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  北京居民徐女士家里一共4口人:她和老公,小孩,保姆,家里一直比較注重節(jié)水。現(xiàn)在每月用水14至15立方米,夏季有所增多,每月水費(fèi)五六十元,她覺得這個價錢不算貴,可以接受。

  對水價上漲,她表示支持,因為中國水資源缺乏的現(xiàn)狀很嚴(yán)重,適當(dāng)提高水價有助于節(jié)約用水。但她希望是適當(dāng)程度的上漲,而且不同行業(yè),階層之間應(yīng)區(qū)別對待。

  “居民對水價的看法和很多因素有關(guān),比如年齡,收入等。如果水價上漲,對我的生活不會構(gòu)成太大影響。因為我生活中本身就很注意節(jié)水,而且現(xiàn)在北京水價比較便宜!彼嬖V記者。

  當(dāng)前我國資源定價普遍偏低,漲價可以起到保護(hù)資源的作用,水價也是這個道理。從這方面講,城市用水漲價有它的道理,許多市民也不是不能理解。但中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張承耀認(rèn)為,水價上調(diào)需要澄清以下三個問題。

  首先,價格聽證會難以反映民意。《價格聽證法》規(guī)定,對納入國家定價的商品,生產(chǎn)企業(yè)不能隨便漲價。要調(diào)價,必須開聽證會。同不同意漲,漲多少,都要聽取市民意見。

  “水是公共產(chǎn)品,水價上調(diào)應(yīng)該聽取各方意見,但目前確實有做得不到位的情況。現(xiàn)實是,即便是聽證,也多是過過場子,走走形式,跟老百姓的期望有很大距離!睆埑幸f。

  其次,定價機(jī)制不太合理。張承耀表示,在經(jīng)營壟斷、成本模糊和價格機(jī)制存在諸多問題的情況下,漲價可能成為供水企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不合理成本的借口!艾F(xiàn)在供水企業(yè)都說是成本定價,但這個定價并不是市場競爭的結(jié)果,難以服眾!

  據(jù)統(tǒng)計,由于供水企業(yè)管理不善,全國城市公共供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率在20%以上,城市供水每年損失至少在100億立方米。供水單位人員超標(biāo)導(dǎo)致管理費(fèi)用過高,更是企業(yè)虧損的重要原因,很多城市供水單位人員超編在50%以上。

  最后,水費(fèi)的使用管理也不規(guī)范。相關(guān)報告指出,雖然目前各地收取的水費(fèi)一般都規(guī)定上繳地方同級財政,實行財政專戶儲蓄,專款專用。但是由于《水法》沒有對水資源費(fèi)的用途做出直接規(guī)定,在水資源的管理方面,仍存在許多問題。

  “這個問題實際上很多行業(yè)都存在,水費(fèi)在使用上必須公開透明,決不允許被挪用的情況發(fā)生,在這方面,有關(guān)部門必須加強(qiáng)監(jiān)督。”張承耀說。

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【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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