在國(guó)家發(fā)改委6月30日上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格后，有關(guān)這次調(diào)價(jià)的議論一直不絕于耳。先是有報(bào)道稱，漲價(jià)后的國(guó)內(nèi)油價(jià)已高于美國(guó)；后來，中石化“權(quán)威人士”細(xì)細(xì)解釋中美油價(jià)構(gòu)成，否認(rèn)了這一說法。昨日，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家進(jìn)一步說明，目前國(guó)內(nèi)油價(jià)仍低于國(guó)際水平。

　　成品油供應(yīng)商解釋完了“油價(jià)上調(diào)合理”，仍難消人們的疑慮：漲價(jià)后，為何許多地方加油站都在進(jìn)行降價(jià)促銷，與漲價(jià)效應(yīng)形成對(duì)沖？

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)還沒漲到位？

　　昨日，中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家跳出中美油價(jià)比較的話題，站在“國(guó)內(nèi)國(guó)際”這個(gè)更高的角度對(duì)日前的調(diào)價(jià)動(dòng)作作出說明：6月1日我國(guó)汽柴油零售價(jià)格每噸上調(diào)400元，對(duì)應(yīng)的國(guó)際原油價(jià)格為每桶51美元，按新機(jī)制計(jì)算還有7美元的價(jià)格沒有到位；6月30日國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格每噸上調(diào)600元后，對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)為60美元，按新機(jī)制計(jì)算還有8美元的價(jià)格沒有到位。盡管當(dāng)前國(guó)際油價(jià)已回落到每桶63美元，但仍然高于目前的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　去年6月20日我國(guó)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽柴油出廠價(jià)后，國(guó)內(nèi)汽油最高零售限價(jià)為每噸7553元，與目前國(guó)家規(guī)定的汽油最高零售價(jià)每噸7530元接近，而去年國(guó)際油價(jià)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前的水平，這引起社會(huì)對(duì)當(dāng)前我國(guó)成品油價(jià)格的廣泛質(zhì)疑。

　　對(duì)此，中石化專家解釋稱，首先，由于消費(fèi)稅改革及相應(yīng)的附加稅的提高，去年同期和目前看似同一水平的成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的不含稅裸價(jià)差異較大。他分析說，與去年的汽油價(jià)、稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，目前價(jià)格中每噸汽油的稅金絕對(duì)額增加了1222元。目前每噸汽油價(jià)格中稅金為2735元，稅金在油價(jià)中占36%左右，不含稅的裸價(jià)為4795元，按定價(jià)機(jī)制對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)為每桶60美元；而去年每噸汽油價(jià)格中稅金為1513元，不含稅的裸價(jià)為6040元，稅金在油價(jià)中占20%左右，按定價(jià)機(jī)制對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)為每桶80美元。此外，去年同期的成品油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格相比遠(yuǎn)未調(diào)整到位，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)承擔(dān)了巨額煉油虧損。

　　內(nèi)外油價(jià)是否有可比性？

　　成品油供應(yīng)商的解釋，似乎并未完全平息人們心頭的疑慮。

　　一位人士就很不解：油價(jià)最近一次上調(diào)后，我看到石油系統(tǒng)或與石油有關(guān)的一些專家出來為高油價(jià)辯護(hù)。我真的很奇怪，這些說中國(guó)油價(jià)低的石油專家和高管，為什么就偏偏不去看大多數(shù)老百姓的收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美歐民眾的水平？難道要建設(shè)一個(gè)節(jié)約型社會(huì)，就非得要高到老百姓用不起油？

　　而據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平計(jì)算，按照目前每升6.37元的油價(jià)，剔除政府稅收后石油公司真正拿到的銷售收入約4.08元，而美國(guó)剔除稅收后石油公司拿到的收入是3.64元，英國(guó)則是3.294元，日本是3.4元，都要比中國(guó)的石油公司低。這才是石油公司即使在消費(fèi)疲軟的情況下也要上調(diào)油價(jià)的真實(shí)原因。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果僅就價(jià)格簡(jiǎn)單比較，相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)水平，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格有點(diǎn)偏高。但需要說明的是，由于成品油價(jià)格構(gòu)成不同，兩國(guó)間油價(jià)沒有太多可比性。如國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的稅負(fù)比美國(guó)高：美國(guó)汽油零售價(jià)的稅占比為15.36%，而中國(guó)的稅占比高達(dá)36.22%。

　　經(jīng)營(yíng)不善要由消費(fèi)者買單？

　　在油價(jià)該如何進(jìn)行內(nèi)外比較的問題上，相關(guān)方各說各理。然而，最新調(diào)價(jià)后，一個(gè)怪現(xiàn)象不斷發(fā)生值得關(guān)注，那就是一些地方煉油廠以及加油站均在降價(jià)促銷。

　　如山東等地?zé)捰蛷S多次對(duì)汽柴油批發(fā)價(jià)進(jìn)行下調(diào)，下調(diào)額度達(dá)到200元/噸。與此呼應(yīng)，石家莊一些民營(yíng)加油站也再次打出降價(jià)促銷牌。而京城外資、民營(yíng)等數(shù)十家加油站在調(diào)價(jià)次日就立即降價(jià)促銷。這些加油站多拿市民常用的93號(hào)汽油“開刀”，最便宜的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)每升便宜0.3元。

　　有人分析，一邊是國(guó)家以政令形式提價(jià)，一邊卻是企業(yè)的自主降價(jià)，這是一種怪現(xiàn)象。這個(gè)現(xiàn)象存在的根本原因在于，當(dāng)初對(duì)石油行業(yè)進(jìn)行拆分，本應(yīng)同時(shí)放開石油價(jià)格，但卻遲遲沒有放開，從而讓石油公司有了口實(shí)，使得它們一方面可以將經(jīng)營(yíng)不善的責(zé)任推到政府身上，另一方面要求油價(jià)與國(guó)際接軌，把國(guó)內(nèi)開采出的原油賣出國(guó)際油價(jià)的高價(jià)。