中新網(wǎng)6月29日電 國際金融危機爆發(fā)以后，使中國爆出四大失衡問題非常突出。在四大失衡中，特別是內(nèi)外需的失衡和投資與消費的失衡更加突出。學(xué)者指出，中國經(jīng)濟要走上科學(xué)發(fā)展的軌道，可持續(xù)較快發(fā)展的軌道，就要著力解決這四大失衡。

　　香港經(jīng)濟導(dǎo)報與中國社科院經(jīng)濟研究所、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)日前聯(lián)合主辦了“中國經(jīng)濟增長與周期國際高峰論壇(2009)”，上百位中外經(jīng)濟專家圍繞“世界經(jīng)濟動蕩與中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的政策選擇”展開熱烈討論。中國社科院經(jīng)濟研究所原所長張卓元做出上述表述。

　　張卓元表示，中國經(jīng)濟經(jīng)過2003——2007年連續(xù)五年的兩位數(shù)增長，積累了不少矛盾和問題，突出的為四大失衡。

　　1、外需和內(nèi)需的失衡，內(nèi)需不足。貨幣和服務(wù)進(jìn)出口對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)和拉動比例太高。如果外需一萎縮，影響就很大。

　　2、投資和消費的失衡。最終消費，特別是居民消費占的比重太低。近幾年雖然一直在強調(diào)擴大內(nèi)需，但是實際上擴大的主要是投資的需求，居民消費需求一直在下降。

　　3、經(jīng)濟增長付出的資源、環(huán)境代價過大。資源、環(huán)境已經(jīng)成為中國經(jīng)經(jīng)濟持續(xù)增長的最主要瓶頸。

　　4、城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。2003年，提出科學(xué)發(fā)展觀的時候就提出了這個問題，但是經(jīng)過五年到現(xiàn)在，還沒有非常明顯的改觀。

　　張卓元說，解決上述這四大失衡，首先是前兩個失衡的問題使中國經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。第二、靠內(nèi)需保增長，要同調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。第三，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策要同深化改革相結(jié)合。第四，要深化財政體制改革，盡快實現(xiàn)向公共財政轉(zhuǎn)移。第五，推進(jìn)政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能。第六，要推進(jìn)各項有助于提高中低收入者收入水平，有助于擴大消費的有效改變，包括比較大幅度的提高財政對農(nóng)村合作醫(yī)療的輔助金額。第七，要改革規(guī)劃體制。

　　現(xiàn)在是各個省市的規(guī)劃在先，國家的規(guī)劃在后，使得國家的規(guī)劃對各省市的規(guī)劃沒有發(fā)揮指導(dǎo)作用。各地規(guī)劃加重起來，特別是經(jīng)濟增長的指標(biāo)常常大大高于國家指標(biāo)。他建議應(yīng)從雙模規(guī)劃開始，先定國家的規(guī)劃，再定各個省市的規(guī)劃，使得地方規(guī)劃和國家規(guī)劃能夠相銜接，同時要強化人大對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督，不要使規(guī)劃成為一紙空文。