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國家決定實施4萬億政策的初衷,就是為了拉動內(nèi)需,應(yīng)對金融危機帶來的負面影響,從而促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。基于這個目的,4萬億工程采購本不應(yīng)該把國貨排除在外。
6月15日《中國經(jīng)濟周刊》報道,近日,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等九部委聯(lián)合發(fā)文,要求進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管。通知強調(diào)指出,政府投資項目屬于政府采購的,除需要采購的工程、貨物或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外,應(yīng)當采購本國產(chǎn)品。九部委之所以如此發(fā)文,是因為在4萬億拉動內(nèi)需政策實施過程中,一些地方政府歧視國貨的現(xiàn)象比較突出。
政府采購歧視國貨甚至拒絕國貨的現(xiàn)象一直觸動人們的神經(jīng)。近年來,一些地方進行政府采購時,甚至在“資格門檻”上白紙黑字地寫著“品牌要求:合資、進口品牌”,其潛在意思就是“民族品牌不得入內(nèi)”。而早在4萬億項目開始實施之初,就有人擔心,一些工程采購有可能再次成為洋品牌饕餮中國投資的盛宴,所謂的拉動內(nèi)需到后來會變成“拉動外需”也未可知。
事實證明這種擔心并非多余,比如,目前在裝備制造業(yè)招標采購中,一些用戶在招標的標書中明確寫上“曾經(jīng)有生產(chǎn)和使用業(yè)績”。可是由于我國的裝備制造業(yè)領(lǐng)域原來是空白的,并沒有這方面的業(yè)績,這種要求就在客觀上給國內(nèi)裝備制造企業(yè)設(shè)了一個門檻,事實上是把國內(nèi)企業(yè)擋在了門外。
我們知道,國家決定實施4萬億政策的初衷,就是為了拉動內(nèi)需,應(yīng)對金融危機帶來的負面影響,從而促進經(jīng)濟的良性發(fā)展;谶@個目的,4萬億項目的政府采購本不應(yīng)該把國貨排除在外。可為什么一些地方仍習慣性地為國內(nèi)企業(yè)設(shè)置門檻,將國貨拒之門外呢?
當然,造成一些地方政府在采購時“崇洋媚外”的原因有許多,有人民幣升值的因素,也有一些人認為外國貨就比國貨質(zhì)量好的原因,但除此之外,一些地方政府采購腐敗的因素是不是另一個原因呢?這是一個值得探究的問題。
所謂政府采購腐敗行為,是指某些政府采購人員在與國外公司打交道的過程時逐漸走向了結(jié)盟,并形成了回扣潛規(guī)則。某些國際品牌深諳此道,實力又比較強大,因此越發(fā)讓一些采購人員對洋品牌情有獨鐘。
一些地方政府在采購時歧視和拒絕國產(chǎn)品牌,不但有違國家實施4萬億拉動內(nèi)需政策的初衷,更與《招標投標法》、《政府采購法》相背離。因此,這次九部委聯(lián)合發(fā)文規(guī)范政府采購行為,有著極其重要的現(xiàn)實意義。(李先梓)
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